Обращения граждан

Белеев Сергей Юрьевич

Глава сельского поселения

График приема граждан
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

504 Кб
скачать

156 от 20.12.2021

20.12.2021 г. №156

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОНСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЕЛАНЦЫНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении Порядка разработки, реализации

и оценки эффективности муниципальных программ

 

В соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 48 Устава Еланцынского муниципального образования, администрация Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения

 

постановляет:

 

  1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (прилагается).
  2. Признать утратившими силу постановление администрации Еланцынского муниципального образования:

- от 11.10.2013г. №80 «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 22.11.2013г. №87 «Об утверждении порядка проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Еланцынского муниципального образования»;

- от 18.12.2014г.  №201 «О внесении дополнений в Положение о  порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 05.11.2019 №118 «О внесении изменений в постановление №80 от 11.10.2013г. «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации».

  1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
  2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене нормативно-правовых актов Еланцынского муниципального образования.
  3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за отделом экономики, финансов учета и отчетности администрации Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения.

 

 

Глава  Еланцынского

муниципального образования                                                          

С.Ю. Белеев

 

Приложение

к постановлению администрации

Еланцынского муниципального образования

- администрации сельского поселения

от 20.12.2021года №156

 

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

 

I.              Общие положения

 

  1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее – Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – муниципальные программы).
  2. Муниципальные программы направлены на достижение целей и решение задач социально-экономического развития Еланцынского муниципального образования (далее - СЭР ЕМО).
  3. Разработка муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:

- долгосрочных целей  СЭР ЕМО, определенных в программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период;

- наиболее полного охвата сфер СЭР ЕМО и объема бюджетных ассигнований бюджета Еланцынского муниципального образования (далее – местный бюджет);

- установления для муниципальной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);

- определения структурного подразделения администрации Еланцынского муниципального образования - администрации сельского поселения (далее - администрация), ответственного за реализацию муниципальной программы, достижение конечных результатов;

- наличия у ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной  программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

- проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

  1. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.
  2. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Еланцынского муниципального образования – администрации сельского поселения (далее – постановление администрации).
  3. Срок реализации муниципальной программы должен быть ориентирован на срок реализации приоритетов социально-экономической политики, но не менее 5 лет. Муниципальные программы могут быть пролонгированы путем внесения в них изменений.
  4. Методическое руководство и координацию деятельности по разработке муниципальных программ, а также по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации муниципальных программ, выполняет отдел экономики, финансов учета и отчетности администрации (далее – отдел ЭФУиО).
  5. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, участникам и ресурсам, а также инструментам муниципального регулирования, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития;

подпрограмма  -  часть муниципальной программы, выделенная исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках программы, и содержащая комплекс основных мероприятий, взаимоувязанных по срокам и ресурсам;

сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера СЭР ЕМО, на решение проблем которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);

основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) – цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные (ожидаемые) результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимых для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);

цель муниципальной программы (подпрограммы) - прогнозируемое состояние в соответствующей сфере СЭР ЕМО, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ за период реализации муниципальной программы (подпрограммы);

задача муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных основных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);

основное мероприятие муниципальной программы (подпрограммы)  - комплекс взаимосвязанных мероприятий (действий), определяющих основные результаты по решению задач муниципальной программы (подпрограммы);

конечный результат муниципальной программы - степень удовлетворения потребностей целевой группы (объекта управления) или полученный социальный эффект в результате реализации муниципальной программы, характеризующий уровень достижения целей муниципальной программы;

целевые индикаторы муниципальной программы – критерии, характеризующие уровень достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) в количественном относительном выражении по состоянию на 1 января каждого года реализации муниципальной программы;

показатели результатов – характеристика управленческого воздействия на результат, отражающая степень выполнения задач муниципальной программы в количественном относительном выражении за каждый год реализации муниципальной программы;

ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации, определенное ответственным за реализацию муниципальной программы в соответствии с перечнем муниципальных программ;

соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации и (или) подведомственные учреждения администрации, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) и (или) основного мероприятия (основных мероприятий) муниципальной программы.

 

Разработка муниципальных программ

 

  1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – Перечень), содержащего наименования муниципальных программ и их ответственных исполнителей.
  2. Проект Перечня формируется отделом ЭФУиО в соответствии с предложениями ответственных исполнителей муниципальных программ, исходя из приоритетных направлений СЭР ЕМО.
  3. Перечень муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период утверждается в срок до 1 октября текущего финансового года.
  4. Внесение изменений в действующий Перечень, в части дополнения новыми муниципальными программами, внесения изменений в наименование ответственных исполнителей муниципальных программ производится в срок не позднее 1 сентября текущего года, в котором планируется реализация муниципальных программ.
  5. Муниципальная программа разрабатывается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
  6. Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию, начиная с очередного финансового года, проводится до 15 октября текущего года.

 Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию в текущем финансовом году, проводится до 1 октября текущего года.

  1. Проект муниципальной программы до его представления главе администрации подлежит обязательному согласованию с отделом ЭФУиО.
  2. Состав дополнительных материалов, представляемых ответственным исполнителем с проектом муниципальной программы в отдел ЭФУиО, включает:

- проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной год реализации и на плановый период, утвержденный руководителем структурного подразделения администрации, определенного ответственным за реализацию муниципальной программы и согласованный главой администрации (приложение № 7 к Порядку);

- документы, обосновывающие планируемые объемы финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы;

- иные дополнительные и обосновывающие сведения.

Материалы, указанные в настоящем пункте, не входят в состав документов, прилагаемых при утверждении муниципальной программы.

  1. Отдел ЭФУиО в срок до 10 рабочих дней проводит проверку проекта муниципальной программы на предмет:

- соблюдения требований к структуре и содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;

- соответствия целей и задач муниципальной программы приоритетным целям СЭР ЕМО;

- соответствия источников финансирования планируемым объёмам финансовых ресурсов за счёт средств бюджета.

  1. В случае выявленных замечаний проект муниципальной программы дорабатывается ответственным исполнителем в соответствии с полученными замечаниями в течение 10 дней.

Доработанный проект муниципальной программы направляется в отдел ЭФУиО для проведения повторной проверки проекта муниципальной программы.

Повторная проверка проводится в срок не более 5 рабочих дней.

  1. Согласованный проект муниципальной программы с проектом постановления администрации об утверждении муниципальной программы представляется на утверждение главе администрации.
  2. Муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются главой администрации в срок до 30 октября текущего финансового года.
  3. Утвержденные муниципальные программы в течение 30 календарных дней после утверждения подлежат размещению на официальном сайте администрации.
  4. Требования к содержанию муниципальной программы:

1) паспорт муниципальной программы по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть Программы, которая состоит из следующих разделов:

- общая характеристика сферы реализации муниципальной программы;

- цель и задачи муниципальной программы;

- сроки реализации муниципальной программы;

- перечень подпрограммы муниципальной программы (при наличии);

- меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы;

- ресурсное обеспечение муниципальной программы;

- прогноз конечных результатов муниципальной программы.

3) перечень подпрограмм, основных мероприятий и (или)  ведомственных целевых программ муниципальной программы, их краткое описание, сроки реализации, ожидаемые результаты в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

4) перечень и значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с указанием их плановых значений по годам ее реализации, в соответствии приложением № 3 к настоящему Порядку.

5) финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств местного бюджета с распределением средств по подпрограммам и основным мероприятиям программы, а также по годам реализации муниципальной программы в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

Финансовое обеспечение муниципальной программы отражается в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6) прогнозную оценку расходов бюджетов всех уровней и других источников на реализацию муниципальной программы, подпрограмм и основных мероприятий программы в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку;

  1. Цель муниципальной программы должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

  1. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.

Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. Требования к задачам муниципальной программы аналогичны требованиям к цели муниципальной программы.

  1. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения.
  2. Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ).

  1. Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.
  2. Прогноз конечных результатов муниципальной программы включает характеристику планируемых конечных результатов, характеризующих уровень достижения целей муниципальной программы, в том числе, в количественном относительном выражении на момент окончания срока реализации муниципальной программы.
  3. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

- изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);

- эффектов от реализации муниципальной программы.

  1. Меры минимизации риска могут включать:

меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);

мероприятия подпрограмм муниципальной программы, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;

мероприятия по управлению реализацией муниципальной программы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.

  1. Подпрограмма муниципальной программы содержит:

1) паспорт подпрограммы согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть подпрограммы, которая состоит из следующих разделов:

- описание целей, задач и показателей (индикаторов) достижения целей подпрограммы;

- сроки реализации подпрограммы;

- перечень основных мероприятий подпрограммы;

- финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета, необходимое  для реализации подпрограммы;

 - прогноз конечных результатов подпрограммы.

  1. Требования к формированию цели и задач подпрограммы аналогичны требованиям к цели и задачам муниципальной программы.
  2. Срок реализации подпрограммы не может превышать срок реализации муниципальной программы.
  3. В случае если государственными программами Российской Федерации, государственными программами Иркутской области установлены требования к содержанию муниципальной программы, ее разработка осуществляется с учетом положений, предусмотренных государственными программами Российской Федерации и государственными программами Иркутской области.

 

Глава 3. Реализация муниципальных программ

 

  1. Ответственный исполнитель ежегодно разрабатывает проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, оформленный в соответствии с приложением №7 к настоящему Порядку.
  2. Ответственный исполнитель не позднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации муниципальной программы, представляет в отдел ЭФУиО проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы, в котором детализируются основные мероприятия муниципальной программы с указанием сроков проведения и объемов финансирования мероприятий.
  3. Ответственный исполнитель утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в срок до 31 декабря текущего финансового года, но не ранее вступления в силу решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет его в отдел ЭФУиО.

 План мероприятий по реализации муниципальной программы согласовывается главой администрации  и утверждается  руководителем структурного подразделения администрации, определенным ответственным за реализацию муниципальной программы.

  1. В ходе реализации муниципальной программы может осуществляться внесение изменений в ранее утвержденные муниципальные программы и План мероприятий по реализации муниципальной программы. Внесение изменений в муниципальную программу и в План мероприятий по реализации муниципальной программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.
  2. Муниципальные программы в обязательном порядке подлежат приведению в соответствии:

-  с решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете;

- с Соглашением о предоставлении местному бюджету из вышестоящих бюджетов субсидий, дотаций (за исключением субвенций) (далее – Соглашение), изменениями к Соглашению в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней, с даты заключения Соглашения, изменений к Соглашению.

  1. Также в муниципальные программы могут вноситься изменения в случае внесения изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель при необходимости внесения изменений в муниципальную программу направляет в отдел ЭУФиО для согласования вносимых изменений следующие документы:

- проект постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу (далее - проект постановления);

- пояснительную записку к проекту постановления, содержащую, в том числе, краткую характеристику вносимых изменений в муниципальную программу;

- расчет плановых значений показателей результативности муниципальной программы (в случае их изменения).

  1. Отдел ЭФУиО в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка, проводит их анализ и согласовывает проект постановления либо предоставляет ответственному исполнителю рекомендации по корректировке предлагаемых изменений.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения рекомендаций дорабатывает проект постановления и повторно направляет его в отдел ЭФУиО, который рассматривает проект постановления в порядке и в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта.

  1. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется одновременно с внесением изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы при корректировке состава основных мероприятий и (или) объема финансирования.
  2. Изменения в отдельные подпрограммы одной муниципальной программы вносятся единым постановлением о внесении изменений в муниципальную программу.

 

  1. Финансовое обеспечение муниципальных программ

 

  1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Еланцынского муниципального образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Еланцынского муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетные ассигнования), а также средств других бюджетов бюджетной системы и внебюджетных источников в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

  1. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель вносит изменения в муниципальную программу, касающиеся ее финансового обеспечения, целевых индикаторов, показателей результатов, перечня основных мероприятий на текущий и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете.

 

  1. Контроль за реализацией муниципальных программ,

 порядок проведения оценки эффективности реализации

 муниципальных программ

 

  1. В целях контроля за ходом реализации муниципальных программ осуществляется оценка эффективности, посредством подготовки годового отчета.

Годовой отчет подготавливает ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

  1. Подготовка годового отчета производится в соответствии с формами, утвержденными приложениями №8-№10 к Порядку.
  2. Годовой отчет содержит:

1) сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год (пояснительная записка);

2) сведения о достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей результатов, достигнутых за отчетный период (приложение №8 к Порядку);

3) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий (приложение №9,№10 к Порядку);

4) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

  1. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель представляет годовой отчет в отдел ЭФУиО для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель несет полную ответственность за предоставление в годовом отчете достоверной информации.
  3. Отдел ЭФУиО в течение 30 календарных дней подготавливает заключение по оценке эффективности реализации муниципальной программы, в соответствии с Приложением №11 к Порядку.
  4. Отделом ЭФУиО ежегодно, до 1 мая года следующего за отчетным годом, подготавливается и представляет главе администрации сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ, который содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ;

г) предложения по оценке деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

  1. Сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней.
  2. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы глава администрации может принять решение об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) объемов финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

 

  1. Полномочия ответственного исполнителя,

соисполнителя муниципальной программы

 

  1. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку и утверждение муниципальной программы, ее согласование.

В случае разработки муниципальной программы несколькими соисполнителями - координирует их действия;

2) организует реализацию муниципальной программы, разрабатывает и утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в целом, координирует действия при разработке подпрограмм и внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

3) несет ответственность за эффективность реализации мероприятий всей муниципальной программы, достижение установленных плановых значений целевых показателей и эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по муниципальной программы в целом;

4) осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы в целом;

5) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы;

6) подготавливает отчет о реализации муниципальной программы, обеспечивает его согласование и утверждение в соответствии с настоящим Порядком.

  1. Соисполнитель:

1) обеспечивает разработку подпрограммы, участвует в разработке проекта Плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

2) осуществляет подготовку постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу и (или) правовых актов структурного подразделения администрации о внесении изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы, в случае инициирования внесения изменений в подпрограмму;

3) осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также за эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по подпрограмме;

4) осуществляет мониторинг реализации подпрограммы;

5) запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчетов в части реализации подпрограммы;

6) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о реализации муниципальной программы.

 

Приложение № 1 к  Порядку

 

Паспорт муниципальной программы

_______________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

 

 

Соисполнители  муниципальной программы

 

 

Цели муниципальной программы

 

 

Задачи муниципальной программы

 

 

Подпрограммы муниципальной программы (основные мероприятия)

 

 

Целевые индикаторы муниципальной программы

 

 

Сроки реализации муниципальной программы

 

 

Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников

 

 

Конечные результаты муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к Порядку

 

Информация о подпрограммах, основных мероприятиях, ведомственных целевых программах муниципальной программы

 

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия (ведомственной целевой программы)

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

Подпрограмма 1

 

Цель 1

 

 

 

 

 

Задача 1

 

 

 

 

1

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

 

 

 

2

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

 

 

 

….

….

….

….

 

Приложение № 3 к Порядку

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм

муниципальной программы и их значениях

 


п/п

Наименование цели (задачи)

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значения показателей

отчетный год

текущий год

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

 

Цель

Целевой индикатор 1

 

 

 

 

 

 

 

...

Задача

Показатель результата 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатель результата 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

….

...           

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

...

Цель

Целевой индикатор

 

 

 

 

 

 

 

..

Задача

Показатель результата …

...          

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                    

Приложение № 4 к Порядку

 

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

 за счет средств местного бюджета (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители 

Расходы  
(тыс. руб.), годы

Отчетный

год

Текущий

год

Первый
год   
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

8

9

10

11

Муниципальная
программа     

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной
программы       

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

...           

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5 к Порядку

 

Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов и других источников на реализацию муниципальной программы (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

Отчетный год

Текущий
год

Первый
год  
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная     
программа 

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

...

...

...

...

...

...

...

<1> В случае отсутствия подпрограмм.

 

Приложение № 6 к Порядку

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ

_______________________________________________________

(наименование подпрограммы)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы  

                               

 

Соисполнители  подпрограммы    

                                         

 

Цели подпрограммы

 

 

Задачи подпрограммы     

                                               

 

Основные мероприятия

 

 

Целевые индикаторы подпрограммы

      

 

Сроки реализации подпрограммы

 

 

Финансовое обеспечение подпрограммы

 

 

Конечные результаты подпрограммы

 

 

 

                      

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 7 к Порядку

 

Согласовано_______ Глава поселения

                      (подпись)

  «______» ________________ 20__ г.

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ___________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения) 

НА _______ ГОД

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного    мероприятия,    ведомственной  целевой программы, мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Расходы    (тыс. руб.)

Наличие обосновывающих документов

Начала

 реализации 

Окончания реализации

Год реализации

первый год  

планового периода

второй год  

планового периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа…..

Подпрограмма 1   

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.

 

 

 

 

 

 

 

1.1.1.(мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

1.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

… (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

2.1.1. (мероприятие, ВЦП)      

 

 

 

 

 

 

 

2.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого 

по муниципальной программе

X

X

X

 

 

 

 

в том числе

X

X

X

 

 

 

 

Ответственный исполнитель

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 1

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 2

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено _________________  Руководитель структурного

                            (подпись)              подразделения ответственного

                                                           за реализацию муниципальной

                                                           программ

Исполнено ___________________ Ответственный исполнитель

                           (подпись)             

 

Приложение №8 к Порядку

 

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы

 

 


п/п

Показатель   
(индикатор)  
(наименование)

Ед.  
измерения

Значения показателей (индикаторов) муниципальной  программы, подпрограммы  муниципальной программы

Обоснование отклонений значений  показателя (индикатора) на конец  отчетного  года (при  наличии)

год,  предшествующий
отчетному <1>

отчетный год

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

 

Муниципальная программа

Целевой индикатор    

 

 

 

 

 

2

Показатель результата

 

 

 

 

 

...

...             

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма муниципальной программы (Основное мероприятие)

...

Целевой индикатор       

 

 

 

 

 

...

 Показатель результата            

 

 

 

 

 

 

<1> Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.

 

Приложение № 9 к Порядку

 

Отчет

об использовании бюджетных ассигнований бюджета

на реализацию муниципальной программы

_____________________________________________________________________________________________

(название муниципальной программы сельского поселения)

 

 (тыс. руб.)

Статус

Наименование подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы,  основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители, 

Расходы за _______ год,       
(тыс. руб.)

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная   
программа

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной 
программы       

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Подпрограмма 1  

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП) 1.1  

 

исполнитель     
основного мероприятия (мероприятия, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №10 к Порядку

 

Информация

о расходах бюджетов всех уровней и других источников

на реализацию целей муниципальной программы

______________________________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения)

 

(тыс. руб.)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная    
программа 

 

Всего                       

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

...

...

...

...

...

...

 

 


 

Приложение № 11 к Порядку

 

Методика оценка эффективности реализации муниципальных программ

 

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в целях контроля за ходом реализации муниципальной программы, прогноза достижения результатов реализации и своевременного принятия мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ ежегодно осуществляется отделом ЭФУиО на основе годовых отчетов о ходе реализации.

3. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

n

СДЦ =∑ СДЦi/n  , где

i=1

СДЦ - степень достижения целей (решения задач муниципальной программы);

СДЦi - степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

n - количество индикаторов (показателей) муниципальной программы (подпрограммы).

Степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (СДЦi) может рассчитываться по формуле:

СДЦi = ЗФi / ЗПi , где

 

ЗФi - фактическое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

ЗПi - плановое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

СДЦi = ЗПi  / ЗФi , где

 

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

 

УФ = ФФ / ФП, где:

 

УФ - уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);

ФФ - фактический объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) за отчетный год;

ФП – плановый объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году.

3. Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) (ЭП) рассчитывается по следующей формуле:

 

ЭП = СДП × УФ

 

4. По рез

20.12.2021 г. №156

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОНСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЕЛАНЦЫНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении Порядка разработки, реализации

и оценки эффективности муниципальных программ

 

В соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 48 Устава Еланцынского муниципального образования, администрация Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения

 

постановляет:

 

  1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (прилагается).
  2. Признать утратившими силу постановление администрации Еланцынского муниципального образования:

- от 11.10.2013г. №80 «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 22.11.2013г. №87 «Об утверждении порядка проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Еланцынского муниципального образования»;

- от 18.12.2014г.  №201 «О внесении дополнений в Положение о  порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 05.11.2019 №118 «О внесении изменений в постановление №80 от 11.10.2013г. «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации».

  1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
  2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене нормативно-правовых актов Еланцынского муниципального образования.
  3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за отделом экономики, финансов учета и отчетности администрации Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения.

 

 

Глава  Еланцынского

муниципального образования                                                          

С.Ю. Белеев

 

Приложение

к постановлению администрации

Еланцынского муниципального образования

- администрации сельского поселения

от 20.12.2021года №156

 

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

 

I.              Общие положения

 

  1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее – Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – муниципальные программы).
  2. Муниципальные программы направлены на достижение целей и решение задач социально-экономического развития Еланцынского муниципального образования (далее - СЭР ЕМО).
  3. Разработка муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:

- долгосрочных целей  СЭР ЕМО, определенных в программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период;

- наиболее полного охвата сфер СЭР ЕМО и объема бюджетных ассигнований бюджета Еланцынского муниципального образования (далее – местный бюджет);

- установления для муниципальной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);

- определения структурного подразделения администрации Еланцынского муниципального образования - администрации сельского поселения (далее - администрация), ответственного за реализацию муниципальной программы, достижение конечных результатов;

- наличия у ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной  программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

- проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

  1. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.
  2. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Еланцынского муниципального образования – администрации сельского поселения (далее – постановление администрации).
  3. Срок реализации муниципальной программы должен быть ориентирован на срок реализации приоритетов социально-экономической политики, но не менее 5 лет. Муниципальные программы могут быть пролонгированы путем внесения в них изменений.
  4. Методическое руководство и координацию деятельности по разработке муниципальных программ, а также по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации муниципальных программ, выполняет отдел экономики, финансов учета и отчетности администрации (далее – отдел ЭФУиО).
  5. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, участникам и ресурсам, а также инструментам муниципального регулирования, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития;

подпрограмма  -  часть муниципальной программы, выделенная исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках программы, и содержащая комплекс основных мероприятий, взаимоувязанных по срокам и ресурсам;

сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера СЭР ЕМО, на решение проблем которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);

основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) – цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные (ожидаемые) результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимых для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);

цель муниципальной программы (подпрограммы) - прогнозируемое состояние в соответствующей сфере СЭР ЕМО, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ за период реализации муниципальной программы (подпрограммы);

задача муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных основных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);

основное мероприятие муниципальной программы (подпрограммы)  - комплекс взаимосвязанных мероприятий (действий), определяющих основные результаты по решению задач муниципальной программы (подпрограммы);

конечный результат муниципальной программы - степень удовлетворения потребностей целевой группы (объекта управления) или полученный социальный эффект в результате реализации муниципальной программы, характеризующий уровень достижения целей муниципальной программы;

целевые индикаторы муниципальной программы – критерии, характеризующие уровень достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) в количественном относительном выражении по состоянию на 1 января каждого года реализации муниципальной программы;

показатели результатов – характеристика управленческого воздействия на результат, отражающая степень выполнения задач муниципальной программы в количественном относительном выражении за каждый год реализации муниципальной программы;

ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации, определенное ответственным за реализацию муниципальной программы в соответствии с перечнем муниципальных программ;

соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации и (или) подведомственные учреждения администрации, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) и (или) основного мероприятия (основных мероприятий) муниципальной программы.

 

Разработка муниципальных программ

 

  1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – Перечень), содержащего наименования муниципальных программ и их ответственных исполнителей.
  2. Проект Перечня формируется отделом ЭФУиО в соответствии с предложениями ответственных исполнителей муниципальных программ, исходя из приоритетных направлений СЭР ЕМО.
  3. Перечень муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период утверждается в срок до 1 октября текущего финансового года.
  4. Внесение изменений в действующий Перечень, в части дополнения новыми муниципальными программами, внесения изменений в наименование ответственных исполнителей муниципальных программ производится в срок не позднее 1 сентября текущего года, в котором планируется реализация муниципальных программ.
  5. Муниципальная программа разрабатывается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
  6. Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию, начиная с очередного финансового года, проводится до 15 октября текущего года.

 Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию в текущем финансовом году, проводится до 1 октября текущего года.

  1. Проект муниципальной программы до его представления главе администрации подлежит обязательному согласованию с отделом ЭФУиО.
  2. Состав дополнительных материалов, представляемых ответственным исполнителем с проектом муниципальной программы в отдел ЭФУиО, включает:

- проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной год реализации и на плановый период, утвержденный руководителем структурного подразделения администрации, определенного ответственным за реализацию муниципальной программы и согласованный главой администрации (приложение № 7 к Порядку);

- документы, обосновывающие планируемые объемы финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы;

- иные дополнительные и обосновывающие сведения.

Материалы, указанные в настоящем пункте, не входят в состав документов, прилагаемых при утверждении муниципальной программы.

  1. Отдел ЭФУиО в срок до 10 рабочих дней проводит проверку проекта муниципальной программы на предмет:

- соблюдения требований к структуре и содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;

- соответствия целей и задач муниципальной программы приоритетным целям СЭР ЕМО;

- соответствия источников финансирования планируемым объёмам финансовых ресурсов за счёт средств бюджета.

  1. В случае выявленных замечаний проект муниципальной программы дорабатывается ответственным исполнителем в соответствии с полученными замечаниями в течение 10 дней.

Доработанный проект муниципальной программы направляется в отдел ЭФУиО для проведения повторной проверки проекта муниципальной программы.

Повторная проверка проводится в срок не более 5 рабочих дней.

  1. Согласованный проект муниципальной программы с проектом постановления администрации об утверждении муниципальной программы представляется на утверждение главе администрации.
  2. Муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются главой администрации в срок до 30 октября текущего финансового года.
  3. Утвержденные муниципальные программы в течение 30 календарных дней после утверждения подлежат размещению на официальном сайте администрации.
  4. Требования к содержанию муниципальной программы:

1) паспорт муниципальной программы по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть Программы, которая состоит из следующих разделов:

- общая характеристика сферы реализации муниципальной программы;

- цель и задачи муниципальной программы;

- сроки реализации муниципальной программы;

- перечень подпрограммы муниципальной программы (при наличии);

- меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы;

- ресурсное обеспечение муниципальной программы;

- прогноз конечных результатов муниципальной программы.

3) перечень подпрограмм, основных мероприятий и (или)  ведомственных целевых программ муниципальной программы, их краткое описание, сроки реализации, ожидаемые результаты в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

4) перечень и значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с указанием их плановых значений по годам ее реализации, в соответствии приложением № 3 к настоящему Порядку.

5) финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств местного бюджета с распределением средств по подпрограммам и основным мероприятиям программы, а также по годам реализации муниципальной программы в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

Финансовое обеспечение муниципальной программы отражается в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6) прогнозную оценку расходов бюджетов всех уровней и других источников на реализацию муниципальной программы, подпрограмм и основных мероприятий программы в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку;

  1. Цель муниципальной программы должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

  1. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.

Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. Требования к задачам муниципальной программы аналогичны требованиям к цели муниципальной программы.

  1. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения.
  2. Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ).

  1. Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.
  2. Прогноз конечных результатов муниципальной программы включает характеристику планируемых конечных результатов, характеризующих уровень достижения целей муниципальной программы, в том числе, в количественном относительном выражении на момент окончания срока реализации муниципальной программы.
  3. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

- изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);

- эффектов от реализации муниципальной программы.

  1. Меры минимизации риска могут включать:

меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);

мероприятия подпрограмм муниципальной программы, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;

мероприятия по управлению реализацией муниципальной программы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.

  1. Подпрограмма муниципальной программы содержит:

1) паспорт подпрограммы согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть подпрограммы, которая состоит из следующих разделов:

- описание целей, задач и показателей (индикаторов) достижения целей подпрограммы;

- сроки реализации подпрограммы;

- перечень основных мероприятий подпрограммы;

- финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета, необходимое  для реализации подпрограммы;

 - прогноз конечных результатов подпрограммы.

  1. Требования к формированию цели и задач подпрограммы аналогичны требованиям к цели и задачам муниципальной программы.
  2. Срок реализации подпрограммы не может превышать срок реализации муниципальной программы.
  3. В случае если государственными программами Российской Федерации, государственными программами Иркутской области установлены требования к содержанию муниципальной программы, ее разработка осуществляется с учетом положений, предусмотренных государственными программами Российской Федерации и государственными программами Иркутской области.

 

Глава 3. Реализация муниципальных программ

 

  1. Ответственный исполнитель ежегодно разрабатывает проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, оформленный в соответствии с приложением №7 к настоящему Порядку.
  2. Ответственный исполнитель не позднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации муниципальной программы, представляет в отдел ЭФУиО проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы, в котором детализируются основные мероприятия муниципальной программы с указанием сроков проведения и объемов финансирования мероприятий.
  3. Ответственный исполнитель утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в срок до 31 декабря текущего финансового года, но не ранее вступления в силу решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет его в отдел ЭФУиО.

 План мероприятий по реализации муниципальной программы согласовывается главой администрации  и утверждается  руководителем структурного подразделения администрации, определенным ответственным за реализацию муниципальной программы.

  1. В ходе реализации муниципальной программы может осуществляться внесение изменений в ранее утвержденные муниципальные программы и План мероприятий по реализации муниципальной программы. Внесение изменений в муниципальную программу и в План мероприятий по реализации муниципальной программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.
  2. Муниципальные программы в обязательном порядке подлежат приведению в соответствии:

-  с решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете;

- с Соглашением о предоставлении местному бюджету из вышестоящих бюджетов субсидий, дотаций (за исключением субвенций) (далее – Соглашение), изменениями к Соглашению в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней, с даты заключения Соглашения, изменений к Соглашению.

  1. Также в муниципальные программы могут вноситься изменения в случае внесения изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель при необходимости внесения изменений в муниципальную программу направляет в отдел ЭУФиО для согласования вносимых изменений следующие документы:

- проект постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу (далее - проект постановления);

- пояснительную записку к проекту постановления, содержащую, в том числе, краткую характеристику вносимых изменений в муниципальную программу;

- расчет плановых значений показателей результативности муниципальной программы (в случае их изменения).

  1. Отдел ЭФУиО в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка, проводит их анализ и согласовывает проект постановления либо предоставляет ответственному исполнителю рекомендации по корректировке предлагаемых изменений.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения рекомендаций дорабатывает проект постановления и повторно направляет его в отдел ЭФУиО, который рассматривает проект постановления в порядке и в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта.

  1. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется одновременно с внесением изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы при корректировке состава основных мероприятий и (или) объема финансирования.
  2. Изменения в отдельные подпрограммы одной муниципальной программы вносятся единым постановлением о внесении изменений в муниципальную программу.

 

  1. Финансовое обеспечение муниципальных программ

 

  1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Еланцынского муниципального образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Еланцынского муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетные ассигнования), а также средств других бюджетов бюджетной системы и внебюджетных источников в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

  1. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель вносит изменения в муниципальную программу, касающиеся ее финансового обеспечения, целевых индикаторов, показателей результатов, перечня основных мероприятий на текущий и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете.

 

  1. Контроль за реализацией муниципальных программ,

 порядок проведения оценки эффективности реализации

 муниципальных программ

 

  1. В целях контроля за ходом реализации муниципальных программ осуществляется оценка эффективности, посредством подготовки годового отчета.

Годовой отчет подготавливает ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

  1. Подготовка годового отчета производится в соответствии с формами, утвержденными приложениями №8-№10 к Порядку.
  2. Годовой отчет содержит:

1) сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год (пояснительная записка);

2) сведения о достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей результатов, достигнутых за отчетный период (приложение №8 к Порядку);

3) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий (приложение №9,№10 к Порядку);

4) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

  1. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель представляет годовой отчет в отдел ЭФУиО для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель несет полную ответственность за предоставление в годовом отчете достоверной информации.
  3. Отдел ЭФУиО в течение 30 календарных дней подготавливает заключение по оценке эффективности реализации муниципальной программы, в соответствии с Приложением №11 к Порядку.
  4. Отделом ЭФУиО ежегодно, до 1 мая года следующего за отчетным годом, подготавливается и представляет главе администрации сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ, который содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ;

г) предложения по оценке деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

  1. Сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней.
  2. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы глава администрации может принять решение об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) объемов финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

 

  1. Полномочия ответственного исполнителя,

соисполнителя муниципальной программы

 

  1. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку и утверждение муниципальной программы, ее согласование.

В случае разработки муниципальной программы несколькими соисполнителями - координирует их действия;

2) организует реализацию муниципальной программы, разрабатывает и утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в целом, координирует действия при разработке подпрограмм и внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

3) несет ответственность за эффективность реализации мероприятий всей муниципальной программы, достижение установленных плановых значений целевых показателей и эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по муниципальной программы в целом;

4) осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы в целом;

5) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы;

6) подготавливает отчет о реализации муниципальной программы, обеспечивает его согласование и утверждение в соответствии с настоящим Порядком.

  1. Соисполнитель:

1) обеспечивает разработку подпрограммы, участвует в разработке проекта Плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

2) осуществляет подготовку постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу и (или) правовых актов структурного подразделения администрации о внесении изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы, в случае инициирования внесения изменений в подпрограмму;

3) осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также за эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по подпрограмме;

4) осуществляет мониторинг реализации подпрограммы;

5) запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчетов в части реализации подпрограммы;

6) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о реализации муниципальной программы.

 

Приложение № 1 к  Порядку

 

Паспорт муниципальной программы

_______________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

 

 

Соисполнители  муниципальной программы

 

 

Цели муниципальной программы

 

 

Задачи муниципальной программы

 

 

Подпрограммы муниципальной программы (основные мероприятия)

 

 

Целевые индикаторы муниципальной программы

 

 

Сроки реализации муниципальной программы

 

 

Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников

 

 

Конечные результаты муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к Порядку

 

Информация о подпрограммах, основных мероприятиях, ведомственных целевых программах муниципальной программы

 

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия (ведомственной целевой программы)

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

Подпрограмма 1

 

Цель 1

 

 

 

 

 

Задача 1

 

 

 

 

1

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

 

 

 

2

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

 

 

 

….

….

….

….

 

Приложение № 3 к Порядку

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм

муниципальной программы и их значениях

 


п/п

Наименование цели (задачи)

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значения показателей

отчетный год

текущий год

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

 

Цель

Целевой индикатор 1

 

 

 

 

 

 

 

...

Задача

Показатель результата 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатель результата 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

….

...           

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

...

Цель

Целевой индикатор

 

 

 

 

 

 

 

..

Задача

Показатель результата …

...          

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                    

Приложение № 4 к Порядку

 

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

 за счет средств местного бюджета (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители 

Расходы  
(тыс. руб.), годы

Отчетный

год

Текущий

год

Первый
год   
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

8

9

10

11

Муниципальная
программа     

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной
программы       

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

...           

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5 к Порядку

 

Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов и других источников на реализацию муниципальной программы (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

Отчетный год

Текущий
год

Первый
год  
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная     
программа 

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

...

...

...

...

...

...

...

<1> В случае отсутствия подпрограмм.

 

Приложение № 6 к Порядку

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ

_______________________________________________________

(наименование подпрограммы)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы  

                               

 

Соисполнители  подпрограммы    

                                         

 

Цели подпрограммы

 

 

Задачи подпрограммы     

                                               

 

Основные мероприятия

 

 

Целевые индикаторы подпрограммы

      

 

Сроки реализации подпрограммы

 

 

Финансовое обеспечение подпрограммы

 

 

Конечные результаты подпрограммы

 

 

 

                      

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 7 к Порядку

 

Согласовано_______ Глава поселения

                      (подпись)

  «______» ________________ 20__ г.

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ___________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения) 

НА _______ ГОД

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного    мероприятия,    ведомственной  целевой программы, мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Расходы    (тыс. руб.)

Наличие обосновывающих документов

Начала

 реализации 

Окончания реализации

Год реализации

первый год  

планового периода

второй год  

планового периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа…..

Подпрограмма 1   

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.

 

 

 

 

 

 

 

1.1.1.(мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

1.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

… (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

2.1.1. (мероприятие, ВЦП)      

 

 

 

 

 

 

 

2.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого 

по муниципальной программе

X

X

X

 

 

 

 

в том числе

X

X

X

 

 

 

 

Ответственный исполнитель

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 1

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 2

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено _________________  Руководитель структурного

                            (подпись)              подразделения ответственного

                                                           за реализацию муниципальной

                                                           программ

Исполнено ___________________ Ответственный исполнитель

                           (подпись)             

 

Приложение №8 к Порядку

 

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы

 

 


п/п

Показатель   
(индикатор)  
(наименование)

Ед.  
измерения

Значения показателей (индикаторов) муниципальной  программы, подпрограммы  муниципальной программы

Обоснование отклонений значений  показателя (индикатора) на конец  отчетного  года (при  наличии)

год,  предшествующий
отчетному <1>

отчетный год

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

 

Муниципальная программа

Целевой индикатор    

 

 

 

 

 

2

Показатель результата

 

 

 

 

 

...

...             

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма муниципальной программы (Основное мероприятие)

...

Целевой индикатор       

 

 

 

 

 

...

 Показатель результата            

 

 

 

 

 

 

<1> Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.

 

Приложение № 9 к Порядку

 

Отчет

об использовании бюджетных ассигнований бюджета

на реализацию муниципальной программы

_____________________________________________________________________________________________

(название муниципальной программы сельского поселения)

 

 (тыс. руб.)

Статус

Наименование подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы,  основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители, 

Расходы за _______ год,       
(тыс. руб.)

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная   
программа

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной 
программы       

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Подпрограмма 1  

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП) 1.1  

 

исполнитель     
основного мероприятия (мероприятия, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №10 к Порядку

 

Информация

о расходах бюджетов всех уровней и других источников

на реализацию целей муниципальной программы

______________________________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения)

 

(тыс. руб.)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная    
программа 

 

Всего                       

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

...

...

...

...

...

...

 

 


 

Приложение № 11 к Порядку

 

Методика оценка эффективности реализации муниципальных программ

 

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в целях контроля за ходом реализации муниципальной программы, прогноза достижения результатов реализации и своевременного принятия мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ ежегодно осуществляется отделом ЭФУиО на основе годовых отчетов о ходе реализации.

3. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

n

СДЦ =∑ СДЦi/n  , где

i=1

СДЦ - степень достижения целей (решения задач муниципальной программы);

СДЦi - степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

n - количество индикаторов (показателей) муниципальной программы (подпрограммы).

Степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (СДЦi) может рассчитываться по формуле:

СДЦi = ЗФi / ЗПi , где

 

ЗФi - фактическое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

ЗПi - плановое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

СДЦi = ЗПi  / ЗФi , где

 

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

 

УФ = ФФ / ФП, где:

 

УФ - уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);

ФФ - фактический объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) за отчетный год;

ФП – плановый объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году.

3. Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) (ЭП) рассчитывается по следующей формуле:

 

ЭП = СДП × УФ

 

4. По результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ отделом ЭФУиО составляет рейтинг эффективности муниципальных программ в отчетном году и присваивает муниципальным программам соответствующие ранги:

 

Уровень эффективности реализации муниципальной программы

Численное значение эффективности реализации муниципальной программы (ЭП)

Ранг

Неэффективная

менее 0,5

четвертый

Уровень эффективности удовлетворительный

0,5 - 0,79

третий

Эффективная

0,8 - 1

второй

Высокоэффективная

более 1

первый

20.12.2021 г. №156

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОНСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЕЛАНЦЫНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении Порядка разработки, реализации

и оценки эффективности муниципальных программ

 

В соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 48 Устава Еланцынского муниципального образования, администрация Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения

 

постановляет:

 

  1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (прилагается).
  2. Признать утратившими силу постановление администрации Еланцынского муниципального образования:

- от 11.10.2013г. №80 «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 22.11.2013г. №87 «Об утверждении порядка проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Еланцынского муниципального образования»;

- от 18.12.2014г.  №201 «О внесении дополнений в Положение о  порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 05.11.2019 №118 «О внесении изменений в постановление №80 от 11.10.2013г. «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации».

  1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
  2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене нормативно-правовых актов Еланцынского муниципального образования.
  3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за отделом экономики, финансов учета и отчетности администрации Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения.

 

 

Глава  Еланцынского

муниципального образования                                                          

С.Ю. Белеев

 

Приложение

к постановлению администрации

Еланцынского муниципального образования

- администрации сельского поселения

от 20.12.2021года №156

 

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

 

I.              Общие положения

 

  1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее – Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – муниципальные программы).
  2. Муниципальные программы направлены на достижение целей и решение задач социально-экономического развития Еланцынского муниципального образования (далее - СЭР ЕМО).
  3. Разработка муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:

- долгосрочных целей  СЭР ЕМО, определенных в программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период;

- наиболее полного охвата сфер СЭР ЕМО и объема бюджетных ассигнований бюджета Еланцынского муниципального образования (далее – местный бюджет);

- установления для муниципальной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);

- определения структурного подразделения администрации Еланцынского муниципального образования - администрации сельского поселения (далее - администрация), ответственного за реализацию муниципальной программы, достижение конечных результатов;

- наличия у ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной  программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

- проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

  1. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.
  2. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Еланцынского муниципального образования – администрации сельского поселения (далее – постановление администрации).
  3. Срок реализации муниципальной программы должен быть ориентирован на срок реализации приоритетов социально-экономической политики, но не менее 5 лет. Муниципальные программы могут быть пролонгированы путем внесения в них изменений.
  4. Методическое руководство и координацию деятельности по разработке муниципальных программ, а также по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации муниципальных программ, выполняет отдел экономики, финансов учета и отчетности администрации (далее – отдел ЭФУиО).
  5. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, участникам и ресурсам, а также инструментам муниципального регулирования, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития;

подпрограмма  -  часть муниципальной программы, выделенная исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках программы, и содержащая комплекс основных мероприятий, взаимоувязанных по срокам и ресурсам;

сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера СЭР ЕМО, на решение проблем которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);

основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) – цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные (ожидаемые) результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимых для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);

цель муниципальной программы (подпрограммы) - прогнозируемое состояние в соответствующей сфере СЭР ЕМО, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ за период реализации муниципальной программы (подпрограммы);

задача муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных основных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);

основное мероприятие муниципальной программы (подпрограммы)  - комплекс взаимосвязанных мероприятий (действий), определяющих основные результаты по решению задач муниципальной программы (подпрограммы);

конечный результат муниципальной программы - степень удовлетворения потребностей целевой группы (объекта управления) или полученный социальный эффект в результате реализации муниципальной программы, характеризующий уровень достижения целей муниципальной программы;

целевые индикаторы муниципальной программы – критерии, характеризующие уровень достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) в количественном относительном выражении по состоянию на 1 января каждого года реализации муниципальной программы;

показатели результатов – характеристика управленческого воздействия на результат, отражающая степень выполнения задач муниципальной программы в количественном относительном выражении за каждый год реализации муниципальной программы;

ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации, определенное ответственным за реализацию муниципальной программы в соответствии с перечнем муниципальных программ;

соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации и (или) подведомственные учреждения администрации, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) и (или) основного мероприятия (основных мероприятий) муниципальной программы.

 

Разработка муниципальных программ

 

  1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – Перечень), содержащего наименования муниципальных программ и их ответственных исполнителей.
  2. Проект Перечня формируется отделом ЭФУиО в соответствии с предложениями ответственных исполнителей муниципальных программ, исходя из приоритетных направлений СЭР ЕМО.
  3. Перечень муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период утверждается в срок до 1 октября текущего финансового года.
  4. Внесение изменений в действующий Перечень, в части дополнения новыми муниципальными программами, внесения изменений в наименование ответственных исполнителей муниципальных программ производится в срок не позднее 1 сентября текущего года, в котором планируется реализация муниципальных программ.
  5. Муниципальная программа разрабатывается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
  6. Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию, начиная с очередного финансового года, проводится до 15 октября текущего года.

 Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию в текущем финансовом году, проводится до 1 октября текущего года.

  1. Проект муниципальной программы до его представления главе администрации подлежит обязательному согласованию с отделом ЭФУиО.
  2. Состав дополнительных материалов, представляемых ответственным исполнителем с проектом муниципальной программы в отдел ЭФУиО, включает:

- проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной год реализации и на плановый период, утвержденный руководителем структурного подразделения администрации, определенного ответственным за реализацию муниципальной программы и согласованный главой администрации (приложение № 7 к Порядку);

- документы, обосновывающие планируемые объемы финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы;

- иные дополнительные и обосновывающие сведения.

Материалы, указанные в настоящем пункте, не входят в состав документов, прилагаемых при утверждении муниципальной программы.

  1. Отдел ЭФУиО в срок до 10 рабочих дней проводит проверку проекта муниципальной программы на предмет:

- соблюдения требований к структуре и содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;

- соответствия целей и задач муниципальной программы приоритетным целям СЭР ЕМО;

- соответствия источников финансирования планируемым объёмам финансовых ресурсов за счёт средств бюджета.

  1. В случае выявленных замечаний проект муниципальной программы дорабатывается ответственным исполнителем в соответствии с полученными замечаниями в течение 10 дней.

Доработанный проект муниципальной программы направляется в отдел ЭФУиО для проведения повторной проверки проекта муниципальной программы.

Повторная проверка проводится в срок не более 5 рабочих дней.

  1. Согласованный проект муниципальной программы с проектом постановления администрации об утверждении муниципальной программы представляется на утверждение главе администрации.
  2. Муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются главой администрации в срок до 30 октября текущего финансового года.
  3. Утвержденные муниципальные программы в течение 30 календарных дней после утверждения подлежат размещению на официальном сайте администрации.
  4. Требования к содержанию муниципальной программы:

1) паспорт муниципальной программы по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть Программы, которая состоит из следующих разделов:

- общая характеристика сферы реализации муниципальной программы;

- цель и задачи муниципальной программы;

- сроки реализации муниципальной программы;

- перечень подпрограммы муниципальной программы (при наличии);

- меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы;

- ресурсное обеспечение муниципальной программы;

- прогноз конечных результатов муниципальной программы.

3) перечень подпрограмм, основных мероприятий и (или)  ведомственных целевых программ муниципальной программы, их краткое описание, сроки реализации, ожидаемые результаты в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

4) перечень и значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с указанием их плановых значений по годам ее реализации, в соответствии приложением № 3 к настоящему Порядку.

5) финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств местного бюджета с распределением средств по подпрограммам и основным мероприятиям программы, а также по годам реализации муниципальной программы в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

Финансовое обеспечение муниципальной программы отражается в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6) прогнозную оценку расходов бюджетов всех уровней и других источников на реализацию муниципальной программы, подпрограмм и основных мероприятий программы в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку;

  1. Цель муниципальной программы должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

  1. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.

Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. Требования к задачам муниципальной программы аналогичны требованиям к цели муниципальной программы.

  1. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения.
  2. Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ).

  1. Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.
  2. Прогноз конечных результатов муниципальной программы включает характеристику планируемых конечных результатов, характеризующих уровень достижения целей муниципальной программы, в том числе, в количественном относительном выражении на момент окончания срока реализации муниципальной программы.
  3. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

- изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);

- эффектов от реализации муниципальной программы.

  1. Меры минимизации риска могут включать:

меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);

мероприятия подпрограмм муниципальной программы, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;

мероприятия по управлению реализацией муниципальной программы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.

  1. Подпрограмма муниципальной программы содержит:

1) паспорт подпрограммы согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть подпрограммы, которая состоит из следующих разделов:

- описание целей, задач и показателей (индикаторов) достижения целей подпрограммы;

- сроки реализации подпрограммы;

- перечень основных мероприятий подпрограммы;

- финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета, необходимое  для реализации подпрограммы;

 - прогноз конечных результатов подпрограммы.

  1. Требования к формированию цели и задач подпрограммы аналогичны требованиям к цели и задачам муниципальной программы.
  2. Срок реализации подпрограммы не может превышать срок реализации муниципальной программы.
  3. В случае если государственными программами Российской Федерации, государственными программами Иркутской области установлены требования к содержанию муниципальной программы, ее разработка осуществляется с учетом положений, предусмотренных государственными программами Российской Федерации и государственными программами Иркутской области.

 

Глава 3. Реализация муниципальных программ

 

  1. Ответственный исполнитель ежегодно разрабатывает проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, оформленный в соответствии с приложением №7 к настоящему Порядку.
  2. Ответственный исполнитель не позднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации муниципальной программы, представляет в отдел ЭФУиО проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы, в котором детализируются основные мероприятия муниципальной программы с указанием сроков проведения и объемов финансирования мероприятий.
  3. Ответственный исполнитель утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в срок до 31 декабря текущего финансового года, но не ранее вступления в силу решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет его в отдел ЭФУиО.

 План мероприятий по реализации муниципальной программы согласовывается главой администрации  и утверждается  руководителем структурного подразделения администрации, определенным ответственным за реализацию муниципальной программы.

  1. В ходе реализации муниципальной программы может осуществляться внесение изменений в ранее утвержденные муниципальные программы и План мероприятий по реализации муниципальной программы. Внесение изменений в муниципальную программу и в План мероприятий по реализации муниципальной программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.
  2. Муниципальные программы в обязательном порядке подлежат приведению в соответствии:

-  с решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете;

- с Соглашением о предоставлении местному бюджету из вышестоящих бюджетов субсидий, дотаций (за исключением субвенций) (далее – Соглашение), изменениями к Соглашению в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней, с даты заключения Соглашения, изменений к Соглашению.

  1. Также в муниципальные программы могут вноситься изменения в случае внесения изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель при необходимости внесения изменений в муниципальную программу направляет в отдел ЭУФиО для согласования вносимых изменений следующие документы:

- проект постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу (далее - проект постановления);

- пояснительную записку к проекту постановления, содержащую, в том числе, краткую характеристику вносимых изменений в муниципальную программу;

- расчет плановых значений показателей результативности муниципальной программы (в случае их изменения).

  1. Отдел ЭФУиО в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка, проводит их анализ и согласовывает проект постановления либо предоставляет ответственному исполнителю рекомендации по корректировке предлагаемых изменений.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения рекомендаций дорабатывает проект постановления и повторно направляет его в отдел ЭФУиО, который рассматривает проект постановления в порядке и в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта.

  1. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется одновременно с внесением изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы при корректировке состава основных мероприятий и (или) объема финансирования.
  2. Изменения в отдельные подпрограммы одной муниципальной программы вносятся единым постановлением о внесении изменений в муниципальную программу.

 

  1. Финансовое обеспечение муниципальных программ

 

  1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Еланцынского муниципального образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Еланцынского муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетные ассигнования), а также средств других бюджетов бюджетной системы и внебюджетных источников в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

  1. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель вносит изменения в муниципальную программу, касающиеся ее финансового обеспечения, целевых индикаторов, показателей результатов, перечня основных мероприятий на текущий и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете.

 

  1. Контроль за реализацией муниципальных программ,

 порядок проведения оценки эффективности реализации

 муниципальных программ

 

  1. В целях контроля за ходом реализации муниципальных программ осуществляется оценка эффективности, посредством подготовки годового отчета.

Годовой отчет подготавливает ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

  1. Подготовка годового отчета производится в соответствии с формами, утвержденными приложениями №8-№10 к Порядку.
  2. Годовой отчет содержит:

1) сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год (пояснительная записка);

2) сведения о достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей результатов, достигнутых за отчетный период (приложение №8 к Порядку);

3) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий (приложение №9,№10 к Порядку);

4) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

  1. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель представляет годовой отчет в отдел ЭФУиО для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель несет полную ответственность за предоставление в годовом отчете достоверной информации.
  3. Отдел ЭФУиО в течение 30 календарных дней подготавливает заключение по оценке эффективности реализации муниципальной программы, в соответствии с Приложением №11 к Порядку.
  4. Отделом ЭФУиО ежегодно, до 1 мая года следующего за отчетным годом, подготавливается и представляет главе администрации сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ, который содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ;

г) предложения по оценке деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

  1. Сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней.
  2. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы глава администрации может принять решение об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) объемов финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

 

  1. Полномочия ответственного исполнителя,

соисполнителя муниципальной программы

 

  1. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку и утверждение муниципальной программы, ее согласование.

В случае разработки муниципальной программы несколькими соисполнителями - координирует их действия;

2) организует реализацию муниципальной программы, разрабатывает и утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в целом, координирует действия при разработке подпрограмм и внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

3) несет ответственность за эффективность реализации мероприятий всей муниципальной программы, достижение установленных плановых значений целевых показателей и эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по муниципальной программы в целом;

4) осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы в целом;

5) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы;

6) подготавливает отчет о реализации муниципальной программы, обеспечивает его согласование и утверждение в соответствии с настоящим Порядком.

  1. Соисполнитель:

1) обеспечивает разработку подпрограммы, участвует в разработке проекта Плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

2) осуществляет подготовку постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу и (или) правовых актов структурного подразделения администрации о внесении изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы, в случае инициирования внесения изменений в подпрограмму;

3) осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также за эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по подпрограмме;

4) осуществляет мониторинг реализации подпрограммы;

5) запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчетов в части реализации подпрограммы;

6) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о реализации муниципальной программы.

 

Приложение № 1 к  Порядку

 

Паспорт муниципальной программы

_______________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

 

 

Соисполнители  муниципальной программы

 

 

Цели муниципальной программы

 

 

Задачи муниципальной программы

 

 

Подпрограммы муниципальной программы (основные мероприятия)

 

 

Целевые индикаторы муниципальной программы

 

 

Сроки реализации муниципальной программы

 

 

Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников

 

 

Конечные результаты муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к Порядку

 

Информация о подпрограммах, основных мероприятиях, ведомственных целевых программах муниципальной программы

 

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия (ведомственной целевой программы)

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

Подпрограмма 1

 

Цель 1

 

 

 

 

 

Задача 1

 

 

 

 

1

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

 

 

 

2

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

 

 

 

….

….

….

….

 

Приложение № 3 к Порядку

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм

муниципальной программы и их значениях

 


п/п

Наименование цели (задачи)

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значения показателей

отчетный год

текущий год

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

 

Цель

Целевой индикатор 1

 

 

 

 

 

 

 

...

Задача

Показатель результата 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатель результата 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

….

...           

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

...

Цель

Целевой индикатор

 

 

 

 

 

 

 

..

Задача

Показатель результата …

...          

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                    

Приложение № 4 к Порядку

 

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

 за счет средств местного бюджета (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители 

Расходы  
(тыс. руб.), годы

Отчетный

год

Текущий

год

Первый
год   
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

8

9

10

11

Муниципальная
программа     

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной
программы       

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

...           

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5 к Порядку

 

Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов и других источников на реализацию муниципальной программы (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

Отчетный год

Текущий
год

Первый
год  
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная     
программа 

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

...

...

...

...

...

...

...

<1> В случае отсутствия подпрограмм.

 

Приложение № 6 к Порядку

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ

_______________________________________________________

(наименование подпрограммы)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы  

                               

 

Соисполнители  подпрограммы    

                                         

 

Цели подпрограммы

 

 

Задачи подпрограммы     

                                               

 

Основные мероприятия

 

 

Целевые индикаторы подпрограммы

      

 

Сроки реализации подпрограммы

 

 

Финансовое обеспечение подпрограммы

 

 

Конечные результаты подпрограммы

 

 

 

                      

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 7 к Порядку

 

Согласовано_______ Глава поселения

                      (подпись)

  «______» ________________ 20__ г.

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ___________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения) 

НА _______ ГОД

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного    мероприятия,    ведомственной  целевой программы, мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Расходы    (тыс. руб.)

Наличие обосновывающих документов

Начала

 реализации 

Окончания реализации

Год реализации

первый год  

планового периода

второй год  

планового периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа…..

Подпрограмма 1   

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.

 

 

 

 

 

 

 

1.1.1.(мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

1.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

… (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

2.1.1. (мероприятие, ВЦП)      

 

 

 

 

 

 

 

2.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого 

по муниципальной программе

X

X

X

 

 

 

 

в том числе

X

X

X

 

 

 

 

Ответственный исполнитель

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 1

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 2

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено _________________  Руководитель структурного

                            (подпись)              подразделения ответственного

                                                           за реализацию муниципальной

                                                           программ

Исполнено ___________________ Ответственный исполнитель

                           (подпись)             

 

Приложение №8 к Порядку

 

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы

 

 


п/п

Показатель   
(индикатор)  
(наименование)

Ед.  
измерения

Значения показателей (индикаторов) муниципальной  программы, подпрограммы  муниципальной программы

Обоснование отклонений значений  показателя (индикатора) на конец  отчетного  года (при  наличии)

год,  предшествующий
отчетному <1>

отчетный год

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

 

Муниципальная программа

Целевой индикатор    

 

 

 

 

 

2

Показатель результата

 

 

 

 

 

...

...             

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма муниципальной программы (Основное мероприятие)

...

Целевой индикатор       

 

 

 

 

 

...

 Показатель результата            

 

 

 

 

 

 

<1> Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.

 

Приложение № 9 к Порядку

 

Отчет

об использовании бюджетных ассигнований бюджета

на реализацию муниципальной программы

_____________________________________________________________________________________________

(название муниципальной программы сельского поселения)

 

 (тыс. руб.)

Статус

Наименование подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы,  основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители, 

Расходы за _______ год,       
(тыс. руб.)

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная   
программа

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной 
программы       

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Подпрограмма 1  

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП) 1.1  

 

исполнитель     
основного мероприятия (мероприятия, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №10 к Порядку

 

Информация

о расходах бюджетов всех уровней и других источников

на реализацию целей муниципальной программы

______________________________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения)

 

(тыс. руб.)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная    
программа 

 

Всего                       

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

...

...

...

...

...

...

 

 


 

Приложение № 11 к Порядку

 

Методика оценка эффективности реализации муниципальных программ

 

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в целях контроля за ходом реализации муниципальной программы, прогноза достижения результатов реализации и своевременного принятия мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ ежегодно осуществляется отделом ЭФУиО на основе годовых отчетов о ходе реализации.

3. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

n

СДЦ =∑ СДЦi/n  , где

i=1

СДЦ - степень достижения целей (решения задач муниципальной программы);

СДЦi - степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

n - количество индикаторов (показателей) муниципальной программы (подпрограммы).

Степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (СДЦi) может рассчитываться по формуле:

СДЦi = ЗФi / ЗПi , где

 

ЗФi - фактическое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

ЗПi - плановое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

СДЦi = ЗПi  / ЗФi , где

 

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

 

УФ = ФФ / ФП, где:

 

УФ - уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);

ФФ - фактический объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) за отчетный год;

ФП – плановый объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году.

3. Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) (ЭП) рассчитывается по следующей формуле:

 

ЭП = СДП × УФ

 

4. По результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ отделом ЭФУиО составляет рейтинг эффективности муниципальных программ в отчетном году и присваивает муниципальным программам соответствующие ранги:

 

Уровень эффективности реализации муниципальной программы

Численное значение эффективности реализации муниципальной программы (ЭП)

Ранг

Неэффективная

менее 0,5

четвертый

Уровень эффективности удовлетворительный

0,5 - 0,79

третий

Эффективная

0,8 - 1

второй

Высокоэффективная

более 1

первый

20.12.2021 г. №156

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОНСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЕЛАНЦЫНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении Порядка разработки, реализации

и оценки эффективности муниципальных программ

 

В соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 48 Устава Еланцынского муниципального образования, администрация Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения

 

постановляет:

 

  1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (прилагается).
  2. Признать утратившими силу постановление администрации Еланцынского муниципального образования:

- от 11.10.2013г. №80 «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 22.11.2013г. №87 «Об утверждении порядка проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Еланцынского муниципального образования»;

- от 18.12.2014г.  №201 «О внесении дополнений в Положение о  порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 05.11.2019 №118 «О внесении изменений в постановление №80 от 11.10.2013г. «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации».

  1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
  2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене нормативно-правовых актов Еланцынского муниципального образования.
  3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за отделом экономики, финансов учета и отчетности администрации Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения.

 

 

Глава  Еланцынского

муниципального образования                                                          

С.Ю. Белеев

 

Приложение

к постановлению администрации

Еланцынского муниципального образования

- администрации сельского поселения

от 20.12.2021года №156

 

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

 

I.              Общие положения

 

  1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее – Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – муниципальные программы).
  2. Муниципальные программы направлены на достижение целей и решение задач социально-экономического развития Еланцынского муниципального образования (далее - СЭР ЕМО).
  3. Разработка муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:

- долгосрочных целей  СЭР ЕМО, определенных в программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период;

- наиболее полного охвата сфер СЭР ЕМО и объема бюджетных ассигнований бюджета Еланцынского муниципального образования (далее – местный бюджет);

- установления для муниципальной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);

- определения структурного подразделения администрации Еланцынского муниципального образования - администрации сельского поселения (далее - администрация), ответственного за реализацию муниципальной программы, достижение конечных результатов;

- наличия у ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной  программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

- проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

  1. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.
  2. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Еланцынского муниципального образования – администрации сельского поселения (далее – постановление администрации).
  3. Срок реализации муниципальной программы должен быть ориентирован на срок реализации приоритетов социально-экономической политики, но не менее 5 лет. Муниципальные программы могут быть пролонгированы путем внесения в них изменений.
  4. Методическое руководство и координацию деятельности по разработке муниципальных программ, а также по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации муниципальных программ, выполняет отдел экономики, финансов учета и отчетности администрации (далее – отдел ЭФУиО).
  5. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, участникам и ресурсам, а также инструментам муниципального регулирования, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития;

подпрограмма  -  часть муниципальной программы, выделенная исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках программы, и содержащая комплекс основных мероприятий, взаимоувязанных по срокам и ресурсам;

сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера СЭР ЕМО, на решение проблем которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);

основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) – цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные (ожидаемые) результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимых для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);

цель муниципальной программы (подпрограммы) - прогнозируемое состояние в соответствующей сфере СЭР ЕМО, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ за период реализации муниципальной программы (подпрограммы);

задача муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных основных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);

основное мероприятие муниципальной программы (подпрограммы)  - комплекс взаимосвязанных мероприятий (действий), определяющих основные результаты по решению задач муниципальной программы (подпрограммы);

конечный результат муниципальной программы - степень удовлетворения потребностей целевой группы (объекта управления) или полученный социальный эффект в результате реализации муниципальной программы, характеризующий уровень достижения целей муниципальной программы;

целевые индикаторы муниципальной программы – критерии, характеризующие уровень достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) в количественном относительном выражении по состоянию на 1 января каждого года реализации муниципальной программы;

показатели результатов – характеристика управленческого воздействия на результат, отражающая степень выполнения задач муниципальной программы в количественном относительном выражении за каждый год реализации муниципальной программы;

ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации, определенное ответственным за реализацию муниципальной программы в соответствии с перечнем муниципальных программ;

соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации и (или) подведомственные учреждения администрации, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) и (или) основного мероприятия (основных мероприятий) муниципальной программы.

 

Разработка муниципальных программ

 

  1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – Перечень), содержащего наименования муниципальных программ и их ответственных исполнителей.
  2. Проект Перечня формируется отделом ЭФУиО в соответствии с предложениями ответственных исполнителей муниципальных программ, исходя из приоритетных направлений СЭР ЕМО.
  3. Перечень муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период утверждается в срок до 1 октября текущего финансового года.
  4. Внесение изменений в действующий Перечень, в части дополнения новыми муниципальными программами, внесения изменений в наименование ответственных исполнителей муниципальных программ производится в срок не позднее 1 сентября текущего года, в котором планируется реализация муниципальных программ.
  5. Муниципальная программа разрабатывается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
  6. Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию, начиная с очередного финансового года, проводится до 15 октября текущего года.

 Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию в текущем финансовом году, проводится до 1 октября текущего года.

  1. Проект муниципальной программы до его представления главе администрации подлежит обязательному согласованию с отделом ЭФУиО.
  2. Состав дополнительных материалов, представляемых ответственным исполнителем с проектом муниципальной программы в отдел ЭФУиО, включает:

- проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной год реализации и на плановый период, утвержденный руководителем структурного подразделения администрации, определенного ответственным за реализацию муниципальной программы и согласованный главой администрации (приложение № 7 к Порядку);

- документы, обосновывающие планируемые объемы финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы;

- иные дополнительные и обосновывающие сведения.

Материалы, указанные в настоящем пункте, не входят в состав документов, прилагаемых при утверждении муниципальной программы.

  1. Отдел ЭФУиО в срок до 10 рабочих дней проводит проверку проекта муниципальной программы на предмет:

- соблюдения требований к структуре и содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;

- соответствия целей и задач муниципальной программы приоритетным целям СЭР ЕМО;

- соответствия источников финансирования планируемым объёмам финансовых ресурсов за счёт средств бюджета.

  1. В случае выявленных замечаний проект муниципальной программы дорабатывается ответственным исполнителем в соответствии с полученными замечаниями в течение 10 дней.

Доработанный проект муниципальной программы направляется в отдел ЭФУиО для проведения повторной проверки проекта муниципальной программы.

Повторная проверка проводится в срок не более 5 рабочих дней.

  1. Согласованный проект муниципальной программы с проектом постановления администрации об утверждении муниципальной программы представляется на утверждение главе администрации.
  2. Муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются главой администрации в срок до 30 октября текущего финансового года.
  3. Утвержденные муниципальные программы в течение 30 календарных дней после утверждения подлежат размещению на официальном сайте администрации.
  4. Требования к содержанию муниципальной программы:

1) паспорт муниципальной программы по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть Программы, которая состоит из следующих разделов:

- общая характеристика сферы реализации муниципальной программы;

- цель и задачи муниципальной программы;

- сроки реализации муниципальной программы;

- перечень подпрограммы муниципальной программы (при наличии);

- меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы;

- ресурсное обеспечение муниципальной программы;

- прогноз конечных результатов муниципальной программы.

3) перечень подпрограмм, основных мероприятий и (или)  ведомственных целевых программ муниципальной программы, их краткое описание, сроки реализации, ожидаемые результаты в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

4) перечень и значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с указанием их плановых значений по годам ее реализации, в соответствии приложением № 3 к настоящему Порядку.

5) финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств местного бюджета с распределением средств по подпрограммам и основным мероприятиям программы, а также по годам реализации муниципальной программы в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

Финансовое обеспечение муниципальной программы отражается в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6) прогнозную оценку расходов бюджетов всех уровней и других источников на реализацию муниципальной программы, подпрограмм и основных мероприятий программы в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку;

  1. Цель муниципальной программы должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

  1. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.

Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. Требования к задачам муниципальной программы аналогичны требованиям к цели муниципальной программы.

  1. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения.
  2. Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ).

  1. Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.
  2. Прогноз конечных результатов муниципальной программы включает характеристику планируемых конечных результатов, характеризующих уровень достижения целей муниципальной программы, в том числе, в количественном относительном выражении на момент окончания срока реализации муниципальной программы.
  3. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

- изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);

- эффектов от реализации муниципальной программы.

  1. Меры минимизации риска могут включать:

меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);

мероприятия подпрограмм муниципальной программы, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;

мероприятия по управлению реализацией муниципальной программы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.

  1. Подпрограмма муниципальной программы содержит:

1) паспорт подпрограммы согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть подпрограммы, которая состоит из следующих разделов:

- описание целей, задач и показателей (индикаторов) достижения целей подпрограммы;

- сроки реализации подпрограммы;

- перечень основных мероприятий подпрограммы;

- финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета, необходимое  для реализации подпрограммы;

 - прогноз конечных результатов подпрограммы.

  1. Требования к формированию цели и задач подпрограммы аналогичны требованиям к цели и задачам муниципальной программы.
  2. Срок реализации подпрограммы не может превышать срок реализации муниципальной программы.
  3. В случае если государственными программами Российской Федерации, государственными программами Иркутской области установлены требования к содержанию муниципальной программы, ее разработка осуществляется с учетом положений, предусмотренных государственными программами Российской Федерации и государственными программами Иркутской области.

 

Глава 3. Реализация муниципальных программ

 

  1. Ответственный исполнитель ежегодно разрабатывает проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, оформленный в соответствии с приложением №7 к настоящему Порядку.
  2. Ответственный исполнитель не позднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации муниципальной программы, представляет в отдел ЭФУиО проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы, в котором детализируются основные мероприятия муниципальной программы с указанием сроков проведения и объемов финансирования мероприятий.
  3. Ответственный исполнитель утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в срок до 31 декабря текущего финансового года, но не ранее вступления в силу решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет его в отдел ЭФУиО.

 План мероприятий по реализации муниципальной программы согласовывается главой администрации  и утверждается  руководителем структурного подразделения администрации, определенным ответственным за реализацию муниципальной программы.

  1. В ходе реализации муниципальной программы может осуществляться внесение изменений в ранее утвержденные муниципальные программы и План мероприятий по реализации муниципальной программы. Внесение изменений в муниципальную программу и в План мероприятий по реализации муниципальной программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.
  2. Муниципальные программы в обязательном порядке подлежат приведению в соответствии:

-  с решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете;

- с Соглашением о предоставлении местному бюджету из вышестоящих бюджетов субсидий, дотаций (за исключением субвенций) (далее – Соглашение), изменениями к Соглашению в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней, с даты заключения Соглашения, изменений к Соглашению.

  1. Также в муниципальные программы могут вноситься изменения в случае внесения изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель при необходимости внесения изменений в муниципальную программу направляет в отдел ЭУФиО для согласования вносимых изменений следующие документы:

- проект постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу (далее - проект постановления);

- пояснительную записку к проекту постановления, содержащую, в том числе, краткую характеристику вносимых изменений в муниципальную программу;

- расчет плановых значений показателей результативности муниципальной программы (в случае их изменения).

  1. Отдел ЭФУиО в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка, проводит их анализ и согласовывает проект постановления либо предоставляет ответственному исполнителю рекомендации по корректировке предлагаемых изменений.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения рекомендаций дорабатывает проект постановления и повторно направляет его в отдел ЭФУиО, который рассматривает проект постановления в порядке и в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта.

  1. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется одновременно с внесением изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы при корректировке состава основных мероприятий и (или) объема финансирования.
  2. Изменения в отдельные подпрограммы одной муниципальной программы вносятся единым постановлением о внесении изменений в муниципальную программу.

 

  1. Финансовое обеспечение муниципальных программ

 

  1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Еланцынского муниципального образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Еланцынского муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетные ассигнования), а также средств других бюджетов бюджетной системы и внебюджетных источников в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

  1. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель вносит изменения в муниципальную программу, касающиеся ее финансового обеспечения, целевых индикаторов, показателей результатов, перечня основных мероприятий на текущий и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете.

 

  1. Контроль за реализацией муниципальных программ,

 порядок проведения оценки эффективности реализации

 муниципальных программ

 

  1. В целях контроля за ходом реализации муниципальных программ осуществляется оценка эффективности, посредством подготовки годового отчета.

Годовой отчет подготавливает ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

  1. Подготовка годового отчета производится в соответствии с формами, утвержденными приложениями №8-№10 к Порядку.
  2. Годовой отчет содержит:

1) сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год (пояснительная записка);

2) сведения о достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей результатов, достигнутых за отчетный период (приложение №8 к Порядку);

3) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий (приложение №9,№10 к Порядку);

4) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

  1. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель представляет годовой отчет в отдел ЭФУиО для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель несет полную ответственность за предоставление в годовом отчете достоверной информации.
  3. Отдел ЭФУиО в течение 30 календарных дней подготавливает заключение по оценке эффективности реализации муниципальной программы, в соответствии с Приложением №11 к Порядку.
  4. Отделом ЭФУиО ежегодно, до 1 мая года следующего за отчетным годом, подготавливается и представляет главе администрации сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ, который содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ;

г) предложения по оценке деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

  1. Сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней.
  2. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы глава администрации может принять решение об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) объемов финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

 

  1. Полномочия ответственного исполнителя,

соисполнителя муниципальной программы

 

  1. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку и утверждение муниципальной программы, ее согласование.

В случае разработки муниципальной программы несколькими соисполнителями - координирует их действия;

2) организует реализацию муниципальной программы, разрабатывает и утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в целом, координирует действия при разработке подпрограмм и внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

3) несет ответственность за эффективность реализации мероприятий всей муниципальной программы, достижение установленных плановых значений целевых показателей и эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по муниципальной программы в целом;

4) осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы в целом;

5) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы;

6) подготавливает отчет о реализации муниципальной программы, обеспечивает его согласование и утверждение в соответствии с настоящим Порядком.

  1. Соисполнитель:

1) обеспечивает разработку подпрограммы, участвует в разработке проекта Плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

2) осуществляет подготовку постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу и (или) правовых актов структурного подразделения администрации о внесении изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы, в случае инициирования внесения изменений в подпрограмму;

3) осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также за эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по подпрограмме;

4) осуществляет мониторинг реализации подпрограммы;

5) запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчетов в части реализации подпрограммы;

6) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о реализации муниципальной программы.

 

Приложение № 1 к  Порядку

 

Паспорт муниципальной программы

_______________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

 

 

Соисполнители  муниципальной программы

 

 

Цели муниципальной программы

 

 

Задачи муниципальной программы

 

 

Подпрограммы муниципальной программы (основные мероприятия)

 

 

Целевые индикаторы муниципальной программы

 

 

Сроки реализации муниципальной программы

 

 

Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников

 

 

Конечные результаты муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к Порядку

 

Информация о подпрограммах, основных мероприятиях, ведомственных целевых программах муниципальной программы

 

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия (ведомственной целевой программы)

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

Подпрограмма 1

 

Цель 1

 

 

 

 

 

Задача 1

 

 

 

 

1

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

 

 

 

2

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

 

 

 

….

….

….

….

 

Приложение № 3 к Порядку

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм

муниципальной программы и их значениях

 


п/п

Наименование цели (задачи)

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значения показателей

отчетный год

текущий год

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

 

Цель

Целевой индикатор 1

 

 

 

 

 

 

 

...

Задача

Показатель результата 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатель результата 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

….

...           

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

...

Цель

Целевой индикатор

 

 

 

 

 

 

 

..

Задача

Показатель результата …

...          

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                    

Приложение № 4 к Порядку

 

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

 за счет средств местного бюджета (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители 

Расходы  
(тыс. руб.), годы

Отчетный

год

Текущий

год

Первый
год   
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

8

9

10

11

Муниципальная
программа     

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной
программы       

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

...           

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5 к Порядку

 

Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов и других источников на реализацию муниципальной программы (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

Отчетный год

Текущий
год

Первый
год  
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная     
программа 

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

...

...

...

...

...

...

...

<1> В случае отсутствия подпрограмм.

 

Приложение № 6 к Порядку

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ

_______________________________________________________

(наименование подпрограммы)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы  

                               

 

Соисполнители  подпрограммы    

                                         

 

Цели подпрограммы

 

 

Задачи подпрограммы     

                                               

 

Основные мероприятия

 

 

Целевые индикаторы подпрограммы

      

 

Сроки реализации подпрограммы

 

 

Финансовое обеспечение подпрограммы

 

 

Конечные результаты подпрограммы

 

 

 

                      

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 7 к Порядку

 

Согласовано_______ Глава поселения

                      (подпись)

  «______» ________________ 20__ г.

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ___________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения) 

НА _______ ГОД

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного    мероприятия,    ведомственной  целевой программы, мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Расходы    (тыс. руб.)

Наличие обосновывающих документов

Начала

 реализации 

Окончания реализации

Год реализации

первый год  

планового периода

второй год  

планового периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа…..

Подпрограмма 1   

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.

 

 

 

 

 

 

 

1.1.1.(мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

1.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

… (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

2.1.1. (мероприятие, ВЦП)      

 

 

 

 

 

 

 

2.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого 

по муниципальной программе

X

X

X

 

 

 

 

в том числе

X

X

X

 

 

 

 

Ответственный исполнитель

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 1

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 2

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено _________________  Руководитель структурного

                            (подпись)              подразделения ответственного

                                                           за реализацию муниципальной

                                                           программ

Исполнено ___________________ Ответственный исполнитель

                           (подпись)             

 

Приложение №8 к Порядку

 

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы

 

 


п/п

Показатель   
(индикатор)  
(наименование)

Ед.  
измерения

Значения показателей (индикаторов) муниципальной  программы, подпрограммы  муниципальной программы

Обоснование отклонений значений  показателя (индикатора) на конец  отчетного  года (при  наличии)

год,  предшествующий
отчетному <1>

отчетный год

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

 

Муниципальная программа

Целевой индикатор    

 

 

 

 

 

2

Показатель результата

 

 

 

 

 

...

...             

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма муниципальной программы (Основное мероприятие)

...

Целевой индикатор       

 

 

 

 

 

...

 Показатель результата            

 

 

 

 

 

 

<1> Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.

 

Приложение № 9 к Порядку

 

Отчет

об использовании бюджетных ассигнований бюджета

на реализацию муниципальной программы

_____________________________________________________________________________________________

(название муниципальной программы сельского поселения)

 

 (тыс. руб.)

Статус

Наименование подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы,  основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители, 

Расходы за _______ год,       
(тыс. руб.)

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная   
программа

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной 
программы       

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Подпрограмма 1  

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП) 1.1  

 

исполнитель     
основного мероприятия (мероприятия, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №10 к Порядку

 

Информация

о расходах бюджетов всех уровней и других источников

на реализацию целей муниципальной программы

______________________________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения)

 

(тыс. руб.)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная    
программа 

 

Всего                       

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

...

...

...

...

...

...

 

 


 

Приложение № 11 к Порядку

 

Методика оценка эффективности реализации муниципальных программ

 

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в целях контроля за ходом реализации муниципальной программы, прогноза достижения результатов реализации и своевременного принятия мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ ежегодно осуществляется отделом ЭФУиО на основе годовых отчетов о ходе реализации.

3. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

n

СДЦ =∑ СДЦi/n  , где

i=1

СДЦ - степень достижения целей (решения задач муниципальной программы);

СДЦi - степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

n - количество индикаторов (показателей) муниципальной программы (подпрограммы).

Степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (СДЦi) может рассчитываться по формуле:

СДЦi = ЗФi / ЗПi , где

 

ЗФi - фактическое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

ЗПi - плановое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

СДЦi = ЗПi  / ЗФi , где

 

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

 

УФ = ФФ / ФП, где:

 

УФ - уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);

ФФ - фактический объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) за отчетный год;

ФП – плановый объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году.

3. Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) (ЭП) рассчитывается по следующей формуле:

 

ЭП = СДП × УФ

 

4. По результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ отделом ЭФУиО составляет рейтинг эффективности муниципальных программ в отчетном году и присваивает муниципальным программам соответствующие ранги:

 

Уровень эффективности реализации муниципальной программы

Численное значение эффективности реализации муниципальной программы (ЭП)

Ранг

Неэффективная

менее 0,5

четвертый

Уровень эффективности удовлетворительный

0,5 - 0,79

третий

Эффективная

0,8 - 1

второй

Высокоэффективная

более 1

первый

20.12.2021 г. №156

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОНСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЕЛАНЦЫНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении Порядка разработки, реализации

и оценки эффективности муниципальных программ

 

В соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 48 Устава Еланцынского муниципального образования, администрация Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения

 

постановляет:

 

  1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (прилагается).
  2. Признать утратившими силу постановление администрации Еланцынского муниципального образования:

- от 11.10.2013г. №80 «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 22.11.2013г. №87 «Об утверждении порядка проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Еланцынского муниципального образования»;

- от 18.12.2014г.  №201 «О внесении дополнений в Положение о  порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 05.11.2019 №118 «О внесении изменений в постановление №80 от 11.10.2013г. «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации».

  1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
  2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене нормативно-правовых актов Еланцынского муниципального образования.
  3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за отделом экономики, финансов учета и отчетности администрации Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения.

 

 

Глава  Еланцынского

муниципального образования                                                          

С.Ю. Белеев

 

Приложение

к постановлению администрации

Еланцынского муниципального образования

- администрации сельского поселения

от 20.12.2021года №156

 

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

 

I.              Общие положения

 

  1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее – Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – муниципальные программы).
  2. Муниципальные программы направлены на достижение целей и решение задач социально-экономического развития Еланцынского муниципального образования (далее - СЭР ЕМО).
  3. Разработка муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:

- долгосрочных целей  СЭР ЕМО, определенных в программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период;

- наиболее полного охвата сфер СЭР ЕМО и объема бюджетных ассигнований бюджета Еланцынского муниципального образования (далее – местный бюджет);

- установления для муниципальной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);

- определения структурного подразделения администрации Еланцынского муниципального образования - администрации сельского поселения (далее - администрация), ответственного за реализацию муниципальной программы, достижение конечных результатов;

- наличия у ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной  программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

- проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

  1. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.
  2. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Еланцынского муниципального образования – администрации сельского поселения (далее – постановление администрации).
  3. Срок реализации муниципальной программы должен быть ориентирован на срок реализации приоритетов социально-экономической политики, но не менее 5 лет. Муниципальные программы могут быть пролонгированы путем внесения в них изменений.
  4. Методическое руководство и координацию деятельности по разработке муниципальных программ, а также по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации муниципальных программ, выполняет отдел экономики, финансов учета и отчетности администрации (далее – отдел ЭФУиО).
  5. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, участникам и ресурсам, а также инструментам муниципального регулирования, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития;

подпрограмма  -  часть муниципальной программы, выделенная исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках программы, и содержащая комплекс основных мероприятий, взаимоувязанных по срокам и ресурсам;

сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера СЭР ЕМО, на решение проблем которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);

основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) – цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные (ожидаемые) результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимых для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);

цель муниципальной программы (подпрограммы) - прогнозируемое состояние в соответствующей сфере СЭР ЕМО, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ за период реализации муниципальной программы (подпрограммы);

задача муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных основных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);

основное мероприятие муниципальной программы (подпрограммы)  - комплекс взаимосвязанных мероприятий (действий), определяющих основные результаты по решению задач муниципальной программы (подпрограммы);

конечный результат муниципальной программы - степень удовлетворения потребностей целевой группы (объекта управления) или полученный социальный эффект в результате реализации муниципальной программы, характеризующий уровень достижения целей муниципальной программы;

целевые индикаторы муниципальной программы – критерии, характеризующие уровень достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) в количественном относительном выражении по состоянию на 1 января каждого года реализации муниципальной программы;

показатели результатов – характеристика управленческого воздействия на результат, отражающая степень выполнения задач муниципальной программы в количественном относительном выражении за каждый год реализации муниципальной программы;

ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации, определенное ответственным за реализацию муниципальной программы в соответствии с перечнем муниципальных программ;

соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации и (или) подведомственные учреждения администрации, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) и (или) основного мероприятия (основных мероприятий) муниципальной программы.

 

Разработка муниципальных программ

 

  1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – Перечень), содержащего наименования муниципальных программ и их ответственных исполнителей.
  2. Проект Перечня формируется отделом ЭФУиО в соответствии с предложениями ответственных исполнителей муниципальных программ, исходя из приоритетных направлений СЭР ЕМО.
  3. Перечень муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период утверждается в срок до 1 октября текущего финансового года.
  4. Внесение изменений в действующий Перечень, в части дополнения новыми муниципальными программами, внесения изменений в наименование ответственных исполнителей муниципальных программ производится в срок не позднее 1 сентября текущего года, в котором планируется реализация муниципальных программ.
  5. Муниципальная программа разрабатывается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
  6. Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию, начиная с очередного финансового года, проводится до 15 октября текущего года.

 Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию в текущем финансовом году, проводится до 1 октября текущего года.

  1. Проект муниципальной программы до его представления главе администрации подлежит обязательному согласованию с отделом ЭФУиО.
  2. Состав дополнительных материалов, представляемых ответственным исполнителем с проектом муниципальной программы в отдел ЭФУиО, включает:

- проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной год реализации и на плановый период, утвержденный руководителем структурного подразделения администрации, определенного ответственным за реализацию муниципальной программы и согласованный главой администрации (приложение № 7 к Порядку);

- документы, обосновывающие планируемые объемы финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы;

- иные дополнительные и обосновывающие сведения.

Материалы, указанные в настоящем пункте, не входят в состав документов, прилагаемых при утверждении муниципальной программы.

  1. Отдел ЭФУиО в срок до 10 рабочих дней проводит проверку проекта муниципальной программы на предмет:

- соблюдения требований к структуре и содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;

- соответствия целей и задач муниципальной программы приоритетным целям СЭР ЕМО;

- соответствия источников финансирования планируемым объёмам финансовых ресурсов за счёт средств бюджета.

  1. В случае выявленных замечаний проект муниципальной программы дорабатывается ответственным исполнителем в соответствии с полученными замечаниями в течение 10 дней.

Доработанный проект муниципальной программы направляется в отдел ЭФУиО для проведения повторной проверки проекта муниципальной программы.

Повторная проверка проводится в срок не более 5 рабочих дней.

  1. Согласованный проект муниципальной программы с проектом постановления администрации об утверждении муниципальной программы представляется на утверждение главе администрации.
  2. Муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются главой администрации в срок до 30 октября текущего финансового года.
  3. Утвержденные муниципальные программы в течение 30 календарных дней после утверждения подлежат размещению на официальном сайте администрации.
  4. Требования к содержанию муниципальной программы:

1) паспорт муниципальной программы по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть Программы, которая состоит из следующих разделов:

- общая характеристика сферы реализации муниципальной программы;

- цель и задачи муниципальной программы;

- сроки реализации муниципальной программы;

- перечень подпрограммы муниципальной программы (при наличии);

- меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы;

- ресурсное обеспечение муниципальной программы;

- прогноз конечных результатов муниципальной программы.

3) перечень подпрограмм, основных мероприятий и (или)  ведомственных целевых программ муниципальной программы, их краткое описание, сроки реализации, ожидаемые результаты в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

4) перечень и значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с указанием их плановых значений по годам ее реализации, в соответствии приложением № 3 к настоящему Порядку.

5) финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств местного бюджета с распределением средств по подпрограммам и основным мероприятиям программы, а также по годам реализации муниципальной программы в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

Финансовое обеспечение муниципальной программы отражается в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6) прогнозную оценку расходов бюджетов всех уровней и других источников на реализацию муниципальной программы, подпрограмм и основных мероприятий программы в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку;

  1. Цель муниципальной программы должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

  1. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.

Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. Требования к задачам муниципальной программы аналогичны требованиям к цели муниципальной программы.

  1. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения.
  2. Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ).

  1. Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.
  2. Прогноз конечных результатов муниципальной программы включает характеристику планируемых конечных результатов, характеризующих уровень достижения целей муниципальной программы, в том числе, в количественном относительном выражении на момент окончания срока реализации муниципальной программы.
  3. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

- изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);

- эффектов от реализации муниципальной программы.

  1. Меры минимизации риска могут включать:

меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);

мероприятия подпрограмм муниципальной программы, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;

мероприятия по управлению реализацией муниципальной программы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.

  1. Подпрограмма муниципальной программы содержит:

1) паспорт подпрограммы согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть подпрограммы, которая состоит из следующих разделов:

- описание целей, задач и показателей (индикаторов) достижения целей подпрограммы;

- сроки реализации подпрограммы;

- перечень основных мероприятий подпрограммы;

- финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета, необходимое  для реализации подпрограммы;

 - прогноз конечных результатов подпрограммы.

  1. Требования к формированию цели и задач подпрограммы аналогичны требованиям к цели и задачам муниципальной программы.
  2. Срок реализации подпрограммы не может превышать срок реализации муниципальной программы.
  3. В случае если государственными программами Российской Федерации, государственными программами Иркутской области установлены требования к содержанию муниципальной программы, ее разработка осуществляется с учетом положений, предусмотренных государственными программами Российской Федерации и государственными программами Иркутской области.

 

Глава 3. Реализация муниципальных программ

 

  1. Ответственный исполнитель ежегодно разрабатывает проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, оформленный в соответствии с приложением №7 к настоящему Порядку.
  2. Ответственный исполнитель не позднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации муниципальной программы, представляет в отдел ЭФУиО проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы, в котором детализируются основные мероприятия муниципальной программы с указанием сроков проведения и объемов финансирования мероприятий.
  3. Ответственный исполнитель утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в срок до 31 декабря текущего финансового года, но не ранее вступления в силу решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет его в отдел ЭФУиО.

 План мероприятий по реализации муниципальной программы согласовывается главой администрации  и утверждается  руководителем структурного подразделения администрации, определенным ответственным за реализацию муниципальной программы.

  1. В ходе реализации муниципальной программы может осуществляться внесение изменений в ранее утвержденные муниципальные программы и План мероприятий по реализации муниципальной программы. Внесение изменений в муниципальную программу и в План мероприятий по реализации муниципальной программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.
  2. Муниципальные программы в обязательном порядке подлежат приведению в соответствии:

-  с решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете;

- с Соглашением о предоставлении местному бюджету из вышестоящих бюджетов субсидий, дотаций (за исключением субвенций) (далее – Соглашение), изменениями к Соглашению в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней, с даты заключения Соглашения, изменений к Соглашению.

  1. Также в муниципальные программы могут вноситься изменения в случае внесения изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель при необходимости внесения изменений в муниципальную программу направляет в отдел ЭУФиО для согласования вносимых изменений следующие документы:

- проект постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу (далее - проект постановления);

- пояснительную записку к проекту постановления, содержащую, в том числе, краткую характеристику вносимых изменений в муниципальную программу;

- расчет плановых значений показателей результативности муниципальной программы (в случае их изменения).

  1. Отдел ЭФУиО в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка, проводит их анализ и согласовывает проект постановления либо предоставляет ответственному исполнителю рекомендации по корректировке предлагаемых изменений.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения рекомендаций дорабатывает проект постановления и повторно направляет его в отдел ЭФУиО, который рассматривает проект постановления в порядке и в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта.

  1. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется одновременно с внесением изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы при корректировке состава основных мероприятий и (или) объема финансирования.
  2. Изменения в отдельные подпрограммы одной муниципальной программы вносятся единым постановлением о внесении изменений в муниципальную программу.

 

  1. Финансовое обеспечение муниципальных программ

 

  1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Еланцынского муниципального образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Еланцынского муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетные ассигнования), а также средств других бюджетов бюджетной системы и внебюджетных источников в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

  1. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель вносит изменения в муниципальную программу, касающиеся ее финансового обеспечения, целевых индикаторов, показателей результатов, перечня основных мероприятий на текущий и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете.

 

  1. Контроль за реализацией муниципальных программ,

 порядок проведения оценки эффективности реализации

 муниципальных программ

 

  1. В целях контроля за ходом реализации муниципальных программ осуществляется оценка эффективности, посредством подготовки годового отчета.

Годовой отчет подготавливает ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

  1. Подготовка годового отчета производится в соответствии с формами, утвержденными приложениями №8-№10 к Порядку.
  2. Годовой отчет содержит:

1) сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год (пояснительная записка);

2) сведения о достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей результатов, достигнутых за отчетный период (приложение №8 к Порядку);

3) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий (приложение №9,№10 к Порядку);

4) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

  1. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель представляет годовой отчет в отдел ЭФУиО для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель несет полную ответственность за предоставление в годовом отчете достоверной информации.
  3. Отдел ЭФУиО в течение 30 календарных дней подготавливает заключение по оценке эффективности реализации муниципальной программы, в соответствии с Приложением №11 к Порядку.
  4. Отделом ЭФУиО ежегодно, до 1 мая года следующего за отчетным годом, подготавливается и представляет главе администрации сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ, который содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ;

г) предложения по оценке деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

  1. Сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней.
  2. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы глава администрации может принять решение об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) объемов финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

 

  1. Полномочия ответственного исполнителя,

соисполнителя муниципальной программы

 

  1. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку и утверждение муниципальной программы, ее согласование.

В случае разработки муниципальной программы несколькими соисполнителями - координирует их действия;

2) организует реализацию муниципальной программы, разрабатывает и утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в целом, координирует действия при разработке подпрограмм и внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

3) несет ответственность за эффективность реализации мероприятий всей муниципальной программы, достижение установленных плановых значений целевых показателей и эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по муниципальной программы в целом;

4) осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы в целом;

5) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы;

6) подготавливает отчет о реализации муниципальной программы, обеспечивает его согласование и утверждение в соответствии с настоящим Порядком.

  1. Соисполнитель:

1) обеспечивает разработку подпрограммы, участвует в разработке проекта Плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

2) осуществляет подготовку постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу и (или) правовых актов структурного подразделения администрации о внесении изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы, в случае инициирования внесения изменений в подпрограмму;

3) осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также за эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по подпрограмме;

4) осуществляет мониторинг реализации подпрограммы;

5) запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчетов в части реализации подпрограммы;

6) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о реализации муниципальной программы.

 

Приложение № 1 к  Порядку

 

Паспорт муниципальной программы

_______________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

 

 

Соисполнители  муниципальной программы

 

 

Цели муниципальной программы

 

 

Задачи муниципальной программы

 

 

Подпрограммы муниципальной программы (основные мероприятия)

 

 

Целевые индикаторы муниципальной программы

 

 

Сроки реализации муниципальной программы

 

 

Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников

 

 

Конечные результаты муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к Порядку

 

Информация о подпрограммах, основных мероприятиях, ведомственных целевых программах муниципальной программы

 

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия (ведомственной целевой программы)

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

Подпрограмма 1

 

Цель 1

 

 

 

 

 

Задача 1

 

 

 

 

1

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

 

 

 

2

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

 

 

 

….

….

….

….

 

Приложение № 3 к Порядку

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм

муниципальной программы и их значениях

 


п/п

Наименование цели (задачи)

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значения показателей

отчетный год

текущий год

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

 

Цель

Целевой индикатор 1

 

 

 

 

 

 

 

...

Задача

Показатель результата 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатель результата 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

….

...           

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

...

Цель

Целевой индикатор

 

 

 

 

 

 

 

..

Задача

Показатель результата …

...          

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                    

Приложение № 4 к Порядку

 

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

 за счет средств местного бюджета (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители 

Расходы  
(тыс. руб.), годы

Отчетный

год

Текущий

год

Первый
год   
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

8

9

10

11

Муниципальная
программа     

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной
программы       

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

...           

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5 к Порядку

 

Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов и других источников на реализацию муниципальной программы (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

Отчетный год

Текущий
год

Первый
год  
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная     
программа 

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

...

...

...

...

...

...

...

<1> В случае отсутствия подпрограмм.

 

Приложение № 6 к Порядку

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ

_______________________________________________________

(наименование подпрограммы)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы  

                               

 

Соисполнители  подпрограммы    

                                         

 

Цели подпрограммы

 

 

Задачи подпрограммы     

                                               

 

Основные мероприятия

 

 

Целевые индикаторы подпрограммы

      

 

Сроки реализации подпрограммы

 

 

Финансовое обеспечение подпрограммы

 

 

Конечные результаты подпрограммы

 

 

 

                      

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 7 к Порядку

 

Согласовано_______ Глава поселения

                      (подпись)

  «______» ________________ 20__ г.

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ___________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения) 

НА _______ ГОД

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного    мероприятия,    ведомственной  целевой программы, мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Расходы    (тыс. руб.)

Наличие обосновывающих документов

Начала

 реализации 

Окончания реализации

Год реализации

первый год  

планового периода

второй год  

планового периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа…..

Подпрограмма 1   

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.

 

 

 

 

 

 

 

1.1.1.(мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

1.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

… (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

2.1.1. (мероприятие, ВЦП)      

 

 

 

 

 

 

 

2.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого 

по муниципальной программе

X

X

X

 

 

 

 

в том числе

X

X

X

 

 

 

 

Ответственный исполнитель

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 1

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 2

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено _________________  Руководитель структурного

                            (подпись)              подразделения ответственного

                                                           за реализацию муниципальной

                                                           программ

Исполнено ___________________ Ответственный исполнитель

                           (подпись)             

 

Приложение №8 к Порядку

 

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы

 

 


п/п

Показатель   
(индикатор)  
(наименование)

Ед.  
измерения

Значения показателей (индикаторов) муниципальной  программы, подпрограммы  муниципальной программы

Обоснование отклонений значений  показателя (индикатора) на конец  отчетного  года (при  наличии)

год,  предшествующий
отчетному <1>

отчетный год

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

 

Муниципальная программа

Целевой индикатор    

 

 

 

 

 

2

Показатель результата

 

 

 

 

 

...

...             

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма муниципальной программы (Основное мероприятие)

...

Целевой индикатор       

 

 

 

 

 

...

 Показатель результата            

 

 

 

 

 

 

<1> Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.

 

Приложение № 9 к Порядку

 

Отчет

об использовании бюджетных ассигнований бюджета

на реализацию муниципальной программы

_____________________________________________________________________________________________

(название муниципальной программы сельского поселения)

 

 (тыс. руб.)

Статус

Наименование подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы,  основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители, 

Расходы за _______ год,       
(тыс. руб.)

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная   
программа

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной 
программы       

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Подпрограмма 1  

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП) 1.1  

 

исполнитель     
основного мероприятия (мероприятия, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №10 к Порядку

 

Информация

о расходах бюджетов всех уровней и других источников

на реализацию целей муниципальной программы

______________________________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения)

 

(тыс. руб.)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная    
программа 

 

Всего                       

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

...

...

...

...

...

...

 

 


 

Приложение № 11 к Порядку

 

Методика оценка эффективности реализации муниципальных программ

 

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в целях контроля за ходом реализации муниципальной программы, прогноза достижения результатов реализации и своевременного принятия мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ ежегодно осуществляется отделом ЭФУиО на основе годовых отчетов о ходе реализации.

3. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

n

СДЦ =∑ СДЦi/n  , где

i=1

СДЦ - степень достижения целей (решения задач муниципальной программы);

СДЦi - степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

n - количество индикаторов (показателей) муниципальной программы (подпрограммы).

Степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (СДЦi) может рассчитываться по формуле:

СДЦi = ЗФi / ЗПi , где

 

ЗФi - фактическое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

ЗПi - плановое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

СДЦi = ЗПi  / ЗФi , где

 

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

 

УФ = ФФ / ФП, где:

 

УФ - уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);

ФФ - фактический объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) за отчетный год;

ФП – плановый объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году.

3. Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) (ЭП) рассчитывается по следующей формуле:

 

ЭП = СДП × УФ

 

4. По результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ отделом ЭФУиО составляет рейтинг эффективности муниципальных программ в отчетном году и присваивает муниципальным программам соответствующие ранги:

 

Уровень эффективности реализации муниципальной программы

Численное значение эффективности реализации муниципальной программы (ЭП)

Ранг

Неэффективная

менее 0,5

четвертый

Уровень эффективности удовлетворительный

0,5 - 0,79

третий

Эффективная

0,8 - 1

второй

Высокоэффективная

более 1

первый

20.12.2021 г. №156

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОНСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЕЛАНЦЫНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении Порядка разработки, реализации

и оценки эффективности муниципальных программ

 

В соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 48 Устава Еланцынского муниципального образования, администрация Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения

 

постановляет:

 

  1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (прилагается).
  2. Признать утратившими силу постановление администрации Еланцынского муниципального образования:

- от 11.10.2013г. №80 «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 22.11.2013г. №87 «Об утверждении порядка проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Еланцынского муниципального образования»;

- от 18.12.2014г.  №201 «О внесении дополнений в Положение о  порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ  и их  формирования и реализации»;

- от 05.11.2019 №118 «О внесении изменений в постановление №80 от 11.10.2013г. «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации».

  1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
  2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене нормативно-правовых актов Еланцынского муниципального образования.
  3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за отделом экономики, финансов учета и отчетности администрации Еланцынского муниципального образования – администрация сельского поселения.

 

 

Глава  Еланцынского

муниципального образования                                                          

С.Ю. Белеев

 

Приложение

к постановлению администрации

Еланцынского муниципального образования

- администрации сельского поселения

от 20.12.2021года №156

 

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

 

I.              Общие положения

 

  1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее – Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – муниципальные программы).
  2. Муниципальные программы направлены на достижение целей и решение задач социально-экономического развития Еланцынского муниципального образования (далее - СЭР ЕМО).
  3. Разработка муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:

- долгосрочных целей  СЭР ЕМО, определенных в программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период;

- наиболее полного охвата сфер СЭР ЕМО и объема бюджетных ассигнований бюджета Еланцынского муниципального образования (далее – местный бюджет);

- установления для муниципальной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);

- определения структурного подразделения администрации Еланцынского муниципального образования - администрации сельского поселения (далее - администрация), ответственного за реализацию муниципальной программы, достижение конечных результатов;

- наличия у ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной  программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

- проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

  1. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.
  2. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Еланцынского муниципального образования – администрации сельского поселения (далее – постановление администрации).
  3. Срок реализации муниципальной программы должен быть ориентирован на срок реализации приоритетов социально-экономической политики, но не менее 5 лет. Муниципальные программы могут быть пролонгированы путем внесения в них изменений.
  4. Методическое руководство и координацию деятельности по разработке муниципальных программ, а также по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации муниципальных программ, выполняет отдел экономики, финансов учета и отчетности администрации (далее – отдел ЭФУиО).
  5. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, участникам и ресурсам, а также инструментам муниципального регулирования, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития;

подпрограмма  -  часть муниципальной программы, выделенная исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках программы, и содержащая комплекс основных мероприятий, взаимоувязанных по срокам и ресурсам;

сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера СЭР ЕМО, на решение проблем которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);

основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) – цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные (ожидаемые) результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимых для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);

цель муниципальной программы (подпрограммы) - прогнозируемое состояние в соответствующей сфере СЭР ЕМО, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ за период реализации муниципальной программы (подпрограммы);

задача муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных основных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);

основное мероприятие муниципальной программы (подпрограммы)  - комплекс взаимосвязанных мероприятий (действий), определяющих основные результаты по решению задач муниципальной программы (подпрограммы);

конечный результат муниципальной программы - степень удовлетворения потребностей целевой группы (объекта управления) или полученный социальный эффект в результате реализации муниципальной программы, характеризующий уровень достижения целей муниципальной программы;

целевые индикаторы муниципальной программы – критерии, характеризующие уровень достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) в количественном относительном выражении по состоянию на 1 января каждого года реализации муниципальной программы;

показатели результатов – характеристика управленческого воздействия на результат, отражающая степень выполнения задач муниципальной программы в количественном относительном выражении за каждый год реализации муниципальной программы;

ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации, определенное ответственным за реализацию муниципальной программы в соответствии с перечнем муниципальных программ;

соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации и (или) подведомственные учреждения администрации, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) и (или) основного мероприятия (основных мероприятий) муниципальной программы.

 

Разработка муниципальных программ

 

  1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ Еланцынского муниципального образования (далее – Перечень), содержащего наименования муниципальных программ и их ответственных исполнителей.
  2. Проект Перечня формируется отделом ЭФУиО в соответствии с предложениями ответственных исполнителей муниципальных программ, исходя из приоритетных направлений СЭР ЕМО.
  3. Перечень муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период утверждается в срок до 1 октября текущего финансового года.
  4. Внесение изменений в действующий Перечень, в части дополнения новыми муниципальными программами, внесения изменений в наименование ответственных исполнителей муниципальных программ производится в срок не позднее 1 сентября текущего года, в котором планируется реализация муниципальных программ.
  5. Муниципальная программа разрабатывается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
  6. Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию, начиная с очередного финансового года, проводится до 15 октября текущего года.

 Разработка проекта муниципальной программы или подпрограммы уже существующей муниципальной программы, планируемой к финансированию в текущем финансовом году, проводится до 1 октября текущего года.

  1. Проект муниципальной программы до его представления главе администрации подлежит обязательному согласованию с отделом ЭФУиО.
  2. Состав дополнительных материалов, представляемых ответственным исполнителем с проектом муниципальной программы в отдел ЭФУиО, включает:

- проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной год реализации и на плановый период, утвержденный руководителем структурного подразделения администрации, определенного ответственным за реализацию муниципальной программы и согласованный главой администрации (приложение № 7 к Порядку);

- документы, обосновывающие планируемые объемы финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы;

- иные дополнительные и обосновывающие сведения.

Материалы, указанные в настоящем пункте, не входят в состав документов, прилагаемых при утверждении муниципальной программы.

  1. Отдел ЭФУиО в срок до 10 рабочих дней проводит проверку проекта муниципальной программы на предмет:

- соблюдения требований к структуре и содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;

- соответствия целей и задач муниципальной программы приоритетным целям СЭР ЕМО;

- соответствия источников финансирования планируемым объёмам финансовых ресурсов за счёт средств бюджета.

  1. В случае выявленных замечаний проект муниципальной программы дорабатывается ответственным исполнителем в соответствии с полученными замечаниями в течение 10 дней.

Доработанный проект муниципальной программы направляется в отдел ЭФУиО для проведения повторной проверки проекта муниципальной программы.

Повторная проверка проводится в срок не более 5 рабочих дней.

  1. Согласованный проект муниципальной программы с проектом постановления администрации об утверждении муниципальной программы представляется на утверждение главе администрации.
  2. Муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются главой администрации в срок до 30 октября текущего финансового года.
  3. Утвержденные муниципальные программы в течение 30 календарных дней после утверждения подлежат размещению на официальном сайте администрации.
  4. Требования к содержанию муниципальной программы:

1) паспорт муниципальной программы по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть Программы, которая состоит из следующих разделов:

- общая характеристика сферы реализации муниципальной программы;

- цель и задачи муниципальной программы;

- сроки реализации муниципальной программы;

- перечень подпрограммы муниципальной программы (при наличии);

- меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы;

- ресурсное обеспечение муниципальной программы;

- прогноз конечных результатов муниципальной программы.

3) перечень подпрограмм, основных мероприятий и (или)  ведомственных целевых программ муниципальной программы, их краткое описание, сроки реализации, ожидаемые результаты в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

4) перечень и значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с указанием их плановых значений по годам ее реализации, в соответствии приложением № 3 к настоящему Порядку.

5) финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств местного бюджета с распределением средств по подпрограммам и основным мероприятиям программы, а также по годам реализации муниципальной программы в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

Финансовое обеспечение муниципальной программы отражается в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6) прогнозную оценку расходов бюджетов всех уровней и других источников на реализацию муниципальной программы, подпрограмм и основных мероприятий программы в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку;

  1. Цель муниципальной программы должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

  1. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.

Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. Требования к задачам муниципальной программы аналогичны требованиям к цели муниципальной программы.

  1. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения.
  2. Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ).

  1. Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.
  2. Прогноз конечных результатов муниципальной программы включает характеристику планируемых конечных результатов, характеризующих уровень достижения целей муниципальной программы, в том числе, в количественном относительном выражении на момент окончания срока реализации муниципальной программы.
  3. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

- изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);

- эффектов от реализации муниципальной программы.

  1. Меры минимизации риска могут включать:

меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);

мероприятия подпрограмм муниципальной программы, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;

мероприятия по управлению реализацией муниципальной программы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.

  1. Подпрограмма муниципальной программы содержит:

1) паспорт подпрограммы согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть подпрограммы, которая состоит из следующих разделов:

- описание целей, задач и показателей (индикаторов) достижения целей подпрограммы;

- сроки реализации подпрограммы;

- перечень основных мероприятий подпрограммы;

- финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета, необходимое  для реализации подпрограммы;

 - прогноз конечных результатов подпрограммы.

  1. Требования к формированию цели и задач подпрограммы аналогичны требованиям к цели и задачам муниципальной программы.
  2. Срок реализации подпрограммы не может превышать срок реализации муниципальной программы.
  3. В случае если государственными программами Российской Федерации, государственными программами Иркутской области установлены требования к содержанию муниципальной программы, ее разработка осуществляется с учетом положений, предусмотренных государственными программами Российской Федерации и государственными программами Иркутской области.

 

Глава 3. Реализация муниципальных программ

 

  1. Ответственный исполнитель ежегодно разрабатывает проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, оформленный в соответствии с приложением №7 к настоящему Порядку.
  2. Ответственный исполнитель не позднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации муниципальной программы, представляет в отдел ЭФУиО проект Плана мероприятий по реализации муниципальной программы, в котором детализируются основные мероприятия муниципальной программы с указанием сроков проведения и объемов финансирования мероприятий.
  3. Ответственный исполнитель утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в срок до 31 декабря текущего финансового года, но не ранее вступления в силу решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет его в отдел ЭФУиО.

 План мероприятий по реализации муниципальной программы согласовывается главой администрации  и утверждается  руководителем структурного подразделения администрации, определенным ответственным за реализацию муниципальной программы.

  1. В ходе реализации муниципальной программы может осуществляться внесение изменений в ранее утвержденные муниципальные программы и План мероприятий по реализации муниципальной программы. Внесение изменений в муниципальную программу и в План мероприятий по реализации муниципальной программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.
  2. Муниципальные программы в обязательном порядке подлежат приведению в соответствии:

-  с решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете;

- с Соглашением о предоставлении местному бюджету из вышестоящих бюджетов субсидий, дотаций (за исключением субвенций) (далее – Соглашение), изменениями к Соглашению в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней, с даты заключения Соглашения, изменений к Соглашению.

  1. Также в муниципальные программы могут вноситься изменения в случае внесения изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель при необходимости внесения изменений в муниципальную программу направляет в отдел ЭУФиО для согласования вносимых изменений следующие документы:

- проект постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу (далее - проект постановления);

- пояснительную записку к проекту постановления, содержащую, в том числе, краткую характеристику вносимых изменений в муниципальную программу;

- расчет плановых значений показателей результативности муниципальной программы (в случае их изменения).

  1. Отдел ЭФУиО в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка, проводит их анализ и согласовывает проект постановления либо предоставляет ответственному исполнителю рекомендации по корректировке предлагаемых изменений.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения рекомендаций дорабатывает проект постановления и повторно направляет его в отдел ЭФУиО, который рассматривает проект постановления в порядке и в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта.

  1. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется одновременно с внесением изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы при корректировке состава основных мероприятий и (или) объема финансирования.
  2. Изменения в отдельные подпрограммы одной муниципальной программы вносятся единым постановлением о внесении изменений в муниципальную программу.

 

  1. Финансовое обеспечение муниципальных программ

 

  1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Еланцынского муниципального образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Еланцынского муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетные ассигнования), а также средств других бюджетов бюджетной системы и внебюджетных источников в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

  1. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель вносит изменения в муниципальную программу, касающиеся ее финансового обеспечения, целевых индикаторов, показателей результатов, перечня основных мероприятий на текущий и плановый период, не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете.

 

  1. Контроль за реализацией муниципальных программ,

 порядок проведения оценки эффективности реализации

 муниципальных программ

 

  1. В целях контроля за ходом реализации муниципальных программ осуществляется оценка эффективности, посредством подготовки годового отчета.

Годовой отчет подготавливает ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

  1. Подготовка годового отчета производится в соответствии с формами, утвержденными приложениями №8-№10 к Порядку.
  2. Годовой отчет содержит:

1) сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год (пояснительная записка);

2) сведения о достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей результатов, достигнутых за отчетный период (приложение №8 к Порядку);

3) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий (приложение №9,№10 к Порядку);

4) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

  1. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель представляет годовой отчет в отдел ЭФУиО для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.
  2. Ответственный исполнитель несет полную ответственность за предоставление в годовом отчете достоверной информации.
  3. Отдел ЭФУиО в течение 30 календарных дней подготавливает заключение по оценке эффективности реализации муниципальной программы, в соответствии с Приложением №11 к Порядку.
  4. Отделом ЭФУиО ежегодно, до 1 мая года следующего за отчетным годом, подготавливается и представляет главе администрации сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ, который содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ;

г) предложения по оценке деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

  1. Сводный доклад об оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней.
  2. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы глава администрации может принять решение об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) объемов финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

 

  1. Полномочия ответственного исполнителя,

соисполнителя муниципальной программы

 

  1. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку и утверждение муниципальной программы, ее согласование.

В случае разработки муниципальной программы несколькими соисполнителями - координирует их действия;

2) организует реализацию муниципальной программы, разрабатывает и утверждает План мероприятий по реализации муниципальной программы в целом, координирует действия при разработке подпрограмм и внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

3) несет ответственность за эффективность реализации мероприятий всей муниципальной программы, достижение установленных плановых значений целевых показателей и эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по муниципальной программы в целом;

4) осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы в целом;

5) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы;

6) подготавливает отчет о реализации муниципальной программы, обеспечивает его согласование и утверждение в соответствии с настоящим Порядком.

  1. Соисполнитель:

1) обеспечивает разработку подпрограммы, участвует в разработке проекта Плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

2) осуществляет подготовку постановления администрации о внесении изменений в муниципальную программу и (или) правовых актов структурного подразделения администрации о внесении изменений в План мероприятий по реализации муниципальной программы, в случае инициирования внесения изменений в подпрограмму;

3) осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также за эффективность расходования средств местного бюджета, предусмотренных по подпрограмме;

4) осуществляет мониторинг реализации подпрограммы;

5) запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчетов в части реализации подпрограммы;

6) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о реализации муниципальной программы.

 

Приложение № 1 к  Порядку

 

Паспорт муниципальной программы

_______________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

 

 

Соисполнители  муниципальной программы

 

 

Цели муниципальной программы

 

 

Задачи муниципальной программы

 

 

Подпрограммы муниципальной программы (основные мероприятия)

 

 

Целевые индикаторы муниципальной программы

 

 

Сроки реализации муниципальной программы

 

 

Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников

 

 

Конечные результаты муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к Порядку

 

Информация о подпрограммах, основных мероприятиях, ведомственных целевых программах муниципальной программы

 

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия (ведомственной целевой программы)

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

Подпрограмма 1

 

Цель 1

 

 

 

 

 

Задача 1

 

 

 

 

1

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

 

 

 

2

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

 

 

 

….

….

….

….

 

Приложение № 3 к Порядку

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм

муниципальной программы и их значениях

 


п/п

Наименование цели (задачи)

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значения показателей

отчетный год

текущий год

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

 

Цель

Целевой индикатор 1

 

 

 

 

 

 

 

...

Задача

Показатель результата 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатель результата 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

….

...           

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

...

Цель

Целевой индикатор

 

 

 

 

 

 

 

..

Задача

Показатель результата …

...          

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                    

Приложение № 4 к Порядку

 

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

 за счет средств местного бюджета (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители 

Расходы  
(тыс. руб.), годы

Отчетный

год

Текущий

год

Первый
год   
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

8

9

10

11

Муниципальная
программа     

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной
программы       

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Подпрограмма 1

 

всего           

 

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

 

...             

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

Основное мероприятие (ВЦП) 1.2

 

ответственный   
исполнитель     
мероприятия     

 

 

 

 

...           

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5 к Порядку

 

Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов и других источников на реализацию муниципальной программы (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

Отчетный год

Текущий
год

Первый
год  
планового 
периода

Второй
год  
планового 
периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная     
программа 

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Другие источники

 

 

 

 

...

...

...

...

...

...

...

<1> В случае отсутствия подпрограмм.

 

Приложение № 6 к Порядку

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ

_______________________________________________________

(наименование подпрограммы)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы  

                               

 

Соисполнители  подпрограммы    

                                         

 

Цели подпрограммы

 

 

Задачи подпрограммы     

                                               

 

Основные мероприятия

 

 

Целевые индикаторы подпрограммы

      

 

Сроки реализации подпрограммы

 

 

Финансовое обеспечение подпрограммы

 

 

Конечные результаты подпрограммы

 

 

 

                      

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 7 к Порядку

 

Согласовано_______ Глава поселения

                      (подпись)

  «______» ________________ 20__ г.

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ___________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения) 

НА _______ ГОД

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного    мероприятия,    ведомственной  целевой программы, мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Расходы    (тыс. руб.)

Наличие обосновывающих документов

Начала

 реализации 

Окончания реализации

Год реализации

первый год  

планового периода

второй год  

планового периода

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа…..

Подпрограмма 1   

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.

 

 

 

 

 

 

 

1.1.1.(мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

1.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

… (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

2.1.1. (мероприятие, ВЦП)      

 

 

 

 

 

 

 

2.1.2. (мероприятие, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого 

по муниципальной программе

X

X

X

 

 

 

 

в том числе

X

X

X

 

 

 

 

Ответственный исполнитель

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 1

X

X

X

 

 

 

 

Соисполнитель 2

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено _________________  Руководитель структурного

                            (подпись)              подразделения ответственного

                                                           за реализацию муниципальной

                                                           программ

Исполнено ___________________ Ответственный исполнитель

                           (подпись)             

 

Приложение №8 к Порядку

 

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы

 

 


п/п

Показатель   
(индикатор)  
(наименование)

Ед.  
измерения

Значения показателей (индикаторов) муниципальной  программы, подпрограммы  муниципальной программы

Обоснование отклонений значений  показателя (индикатора) на конец  отчетного  года (при  наличии)

год,  предшествующий
отчетному <1>

отчетный год

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

 

Муниципальная программа

Целевой индикатор    

 

 

 

 

 

2

Показатель результата

 

 

 

 

 

...

...             

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма муниципальной программы (Основное мероприятие)

...

Целевой индикатор       

 

 

 

 

 

...

 Показатель результата            

 

 

 

 

 

 

<1> Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.

 

Приложение № 9 к Порядку

 

Отчет

об использовании бюджетных ассигнований бюджета

на реализацию муниципальной программы

_____________________________________________________________________________________________

(название муниципальной программы сельского поселения)

 

 (тыс. руб.)

Статус

Наименование подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы,  основных мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители, 

Расходы за _______ год,       
(тыс. руб.)

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная   
программа

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
муниципальной 
программы       

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Подпрограмма 1  

 

всего           

 

 

 

ответственный   
исполнитель     
подпрограммы    

 

 

 

соисполнитель 1 

 

 

 

...             

 

 

 

Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП) 1.1  

 

исполнитель     
основного мероприятия (мероприятия, ВЦП)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №10 к Порядку

 

Информация

о расходах бюджетов всех уровней и других источников

на реализацию целей муниципальной программы

______________________________________________________________________________________________

 (название муниципальной программы сельского поселения)

 

(тыс. руб.)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы   муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники финансового обеспечения

Оценка расходов   
(тыс. руб.), годы

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная    
программа 

 

Всего                       

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

Подпрограмма 1

(Основное мероприятие <1>

 

Всего                      

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

Другие источники

 

 

 

...

...

...

...

...

...

 

 


 

Приложение № 11 к Порядку

 

Методика оценка эффективности реализации муниципальных программ

 

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в целях контроля за ходом реализации муниципальной программы, прогноза достижения результатов реализации и своевременного принятия мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ ежегодно осуществляется отделом ЭФУиО на основе годовых отчетов о ходе реализации.

3. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

n

СДЦ =∑ СДЦi/n  , где

i=1

СДЦ - степень достижения целей (решения задач муниципальной программы);

СДЦi - степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

n - количество индикаторов (показателей) муниципальной программы (подпрограммы).

Степень достижения i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (СДЦi) может рассчитываться по формуле:

СДЦi = ЗФi / ЗПi , где

 

ЗФi - фактическое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы);

ЗПi - плановое значение i-го целевого индикатора (показателя результатов) муниципальной программы (подпрограммы) (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

СДЦi = ЗПi  / ЗФi , где

 

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

 

УФ = ФФ / ФП, где:

 

УФ - уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);

ФФ - фактический объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) за отчетный год;

ФП – плановый объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году.

3. Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) (ЭП) рассчитывается по следующей формуле:

 

ЭП = СДП × УФ

 

4. По результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ отделом ЭФУиО составляет рейтинг эффективности муниципальных программ в отчетном году и присваивает муниципальным программам соответствующие ранги:

 

Уровень эффективности реализации муниципальной программы

Численное значение эффективности реализации муниципальной программы (ЭП)

Ранг

Неэффективная

менее 0,5

четвертый

Уровень эффективности удовлетворительный

0,5 - 0,79

третий

Эффективная

0,8 - 1

второй

Высокоэффективная

более 1

первый

ультатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ отделом ЭФУиО составляет рейтинг эффективности муниципальных программ в отчетном году и присваивает муниципальным программам соответствующие ранги:

 

Уровень эффективности реализации муниципальной программы

Численное значение эффективности реализации муниципальной программы (ЭП)

Ранг

Неэффективная

менее 0,5

четвертый

Уровень эффективности удовлетворительный

0,5 - 0,79

третий

Эффективная

0,8 - 1

второй

Высокоэффективная

более 1

первый

Дата создания: 31-01-2022
Администрация Еланцынского муниципального образования Иркутской области Ольхонского района


Адрес: 666130, Иркутская область, Ольхонский район, с.Еланцы, ул.Кирова, д.36
Телефон: 8 (395-58) 53-0-12
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *